今年兩會期間，人大代表雷軍提交了《關于加快實施大數據國家戰略的建議》，里面有不少亮點，其中有一個引起了我的興趣，即政府分享數據。對中國而言，發展大數據還缺什么？缺人、缺錢、缺技術還是缺設施？是的，這些基礎條件都缺，這也是要發展大數據的難點所在。但更重要的是，缺數據。有人要問，怎么會缺數據呢，中國互聯網，中國各部委，中國500強公司，數據明明不少��？但很可惜，這些機構都是數據孤島，彼此不流通不鏈接不共享，數據白白地存在各種檔案里發霉，太浪費了。

今天，所有服務器上的數據，就是大數據。要讀取這種數據，得用相當專業的工具，來打通各個數據孤島。這種“讀服務器”的能力好比是傳說中的讀心術，它的形成有賴于三點：1.能夠進入有關的服務器；2.能夠對服務器中的數據進行有效的解讀；3.能夠根據解讀出來的數據進行預測；要實現這三點，除了要有極高的信息技術，還要有近似無窮的國家資源的支持，這些資源包括政策、法律、技術、人才、財政投入等等。因此，大數據這事從概念變成實踐，必須有國家背后托盤才好。

以下是雷軍《關于加快實施大數據國家戰略的建議》全文：

全國人大代表：雷軍

大數據的重要性毋庸置疑，目前主要是各地政府出臺了一些大數據行動計劃或實施方案，但國家層面上沒有制定切實有效的大數據戰略。我們迫切需要從國家層面上制定大數據發展規劃。

政府應研究大數據發展趨勢，評估大數據對政府、經濟與社會運行所帶來的革命性影響，制定未來五年或更長時間的發展目標、發展原則、關鍵技術、重點任務、行動計劃和保障措施等規劃，以協同政府各部門、各行業主管單位、企事業單位和個人等各方面的力量出謀劃策、共同發展，發揮聚合效用。

我認為大數據國家戰略應從國家層面上重點考慮數據主權、數據創新能力、關鍵技術、人才、數據研究、覆蓋全行業的產業鏈、法制環境支持等幾方面的問題。結合我國實際，對我國大數據戰略提出以下幾點具體建議：

一、重視大數據人才培養、關鍵技術和商業模式研究

政府應充分認識大數據的重要性和戰略地位，從整個國家的角度積極布局，引導大數據全面發展。在國家高等院校、科研機構建立大數據人才培養機制，國家資助或成立專項基金支持大數據關鍵技術研究。

強化大數據信息安全保障。大力推進安全、可控的大數據關鍵裝備產業化和部署升級，強化大數據存儲、災備、應急管理服務能力和機制，支持數據加解密、數據審計、數據銷毀、完整性驗證等數據安全技術研發及應用。推動數據交換過程中的數據來源追溯和安全保護，支持數據產品知識產權的研究和保護，強化企 業和社會對數據安全與知識產權保護的意識和責任。強化數據主權意識，嚴格保護數據主權，牢牢掌握大數據開發利用的主動權。

鼓勵創新主體積極運用互聯網思維，通過大數據、互聯網促進信息整合、知識共享、規律探尋和生產力提升。通過大數據把云計算、物聯網、互聯網等信息技術鏈接起來，帶動傳統產業轉型，實現商業模式創新。

二、完善相關法規，推動政府部門等率先開放大數據

大數據時代，個人隱私保護是用戶關注的焦點，要切實防止個人信息泄露。立法方面，研究制定完善信息公開和信息保護方面的法律法規。

政府部門、事業單位擁有大量的大數據，沒有被很好的利用，應率先鼓勵這些部門公開，鼓勵社會機構研究和使用。

同時，應該鼓勵大數據企業交換數據，實現信息高效率利用。

三、重視大數據基礎設施建設

推進實施“寬帶中國”戰略，持續支持下一代互聯網、第四代移動通信、公共無線網絡、電子政務網、行業專網和物聯網等網絡基礎設施建設，規劃和推進企業建設一批云計算平臺和數據中心。根據發展需求，科學規劃和合理配置網絡地址、網絡帶寬等網絡資源，推動建設公共無線網絡。鼓勵大數據企業參與網絡設 施投資和電信服務運營，建設云計算平臺，研究促進企業租用服務器開展大數據服務及無線網絡的運營支持政策。

四、盡快啟動大數據產業的試點，建立大數據交易平臺

盡快啟動大數據產業試點，以企業為主體建立大數據交易平臺、大數據行業服務平臺。

中關村已經在國內大數據方面有領先優勢：技術創新國內領先，擁有一批大數據企業，大數據應用和商業模式創新活躍，大數據創新創業生態體系初步形成。建議從中關村開始試點，鼓勵大數據行業的加速發展。