文章導(dǎo)讀
國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年,全國(guó)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體水平如何，改善農(nóng)村人居環(huán)境要遵循什么樣的原則，怎樣防止生搬硬套和“一刀切”……
2014年6月5日15時(shí)，邀請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉深入解讀《意見(jiàn)》。
還關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題就是很多網(wǎng)友都在問(wèn)的是目前農(nóng)村垃圾、污水等污染問(wèn)題非常嚴(yán)重，已經(jīng)是農(nóng)村人居環(huán)境治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)了，那么在意見(jiàn)當(dāng)中對(duì)此有沒(méi)有什么具體的指導(dǎo)意見(jiàn)？
[趙暉]指導(dǎo)意見(jiàn)當(dāng)中，用相當(dāng)大的篇幅來(lái)強(qiáng)調(diào)垃圾污水的治理，它作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。首先，目前農(nóng)村的生活垃圾和污水排放還是比較嚴(yán)重的，據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，現(xiàn)在全國(guó)農(nóng)村的生活垃圾每年的排放量在1.5億噸，生活污水的排放量在110億噸，110億噸的生活污水排放量是什么概念呢？排放量相當(dāng)于城市和縣城排放量的一半，但是因?yàn)槌鞘形鬯芫W(wǎng)都建起來(lái)處理掉了，農(nóng)村大部分沒(méi)有處理掉，所以它對(duì)環(huán)境的影響更大，也影響了農(nóng)民的身體健康。因此把這個(gè)作為了一個(gè)重點(diǎn)，客觀地講垃圾污水的處理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，發(fā)達(dá)國(guó)家所走的路，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到最后治理好差不多用了30年的時(shí)間，有些當(dāng)時(shí)他們的基礎(chǔ)還好一些。我們國(guó)家量大面廣，這將是一個(gè)非常長(zhǎng)期的工作，應(yīng)該說(shuō)近年來(lái)中央政府啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，首先從中央政府的層面環(huán)保部牽頭、財(cái)政部參與推動(dòng)的農(nóng)村環(huán)境整治，一部分項(xiàng)目重點(diǎn)放在農(nóng)村生活垃圾污水治理項(xiàng)目，到現(xiàn)在中央財(cái)政累積投了200億，也在逐年加大，但對(duì)整個(gè)農(nóng)村污水垃圾治理投入來(lái)講還是很少的。農(nóng)業(yè)部在推的一項(xiàng)工作叫農(nóng)村清潔工程，其中包括農(nóng)村秸稈的處理，還有畜禽糞便的處理，搞了1000個(gè)示范村。
我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)部從2005年開(kāi)始搞了農(nóng)村村莊整治的工作，這個(gè)面還是比較寬的，包括環(huán)境衛(wèi)生、村內(nèi)道路，工作的相當(dāng)一部分重點(diǎn)是農(nóng)村的垃圾和污水處理，到目前為止全國(guó)各地已經(jīng)整治的村莊達(dá)到了23萬(wàn)個(gè)，這個(gè)數(shù)量是相當(dāng)大的，當(dāng)然整治的效果有的質(zhì)量高一些，有的質(zhì)量差一些。但是這幾年通過(guò)上下的共同努力還是取得了很明顯的成效。總的來(lái)講，現(xiàn)在就像網(wǎng)友講的依然很?chē)?yán)重，所以我們的目標(biāo)是到2020年為止全國(guó)農(nóng)村垃圾治理能夠得到根本性的轉(zhuǎn)變。那么污水治理和垃圾治理是稍稍有些區(qū)別的，污水治理需要的資金更大，客觀地講根據(jù)我們國(guó)家目前發(fā)展的階段，大規(guī)模全面的推進(jìn)可能還要再過(guò)一段時(shí)間才能出現(xiàn)。
目前怎么辦？我們覺(jué)得首先要處理好農(nóng)村的人畜糞便問(wèn)題，能夠資源化利用回填的傳統(tǒng)模式是很好的，傳統(tǒng)模式是糞便沒(méi)有排放出去，而是回填回去了，這是一個(gè)很好的機(jī)制，但是我們需要用更現(xiàn)代化的方式讓農(nóng)民更干凈地做這件事，用各種方法和技術(shù)來(lái)做這件事。所以當(dāng)前污水處理大規(guī)模能夠在農(nóng)村推進(jìn)之前我們要重點(diǎn)把這個(gè)解決好。還有一類(lèi)地區(qū)就是經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)了，農(nóng)民家家戶戶都用了水沖廁所了，這樣的地區(qū)就必須要建污水處理設(shè)施了，國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)告訴我們什么時(shí)候必須要建污水處理設(shè)施呢？就是水沖廁所普及的時(shí)點(diǎn)，它就不作為資源回填了，就作為污水排出了，這就會(huì)造成污染，家家戶戶水沖廁所像南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)這個(gè)比較普遍，這就必須要投入進(jìn)行污水處理了。
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