環保企業做強做大 產業鏈模式是關鍵
國企在長江經濟帶建設中將面臨重大機遇
“前30年，中國的經濟開放是從沿海開始，現在中央提出‘兩帶一路’的發展思路后，則形成了東中西部梯度發展趨勢。”李祖偉說，作為國企來講，在經濟社會發展中起了很重要的支撐作用，隨著中國經濟的進一步深化發展，國企的改革也需進一步深化。
李祖偉表示，直轄以后，重慶的國企可以說是涅磐重生了。如今，重慶的國企做大了，正面臨著下一步怎么做強做精的問題。而長江經濟帶的建設正好給重慶帶來了一個巨大的機遇。今后的發展不能重復以前老的路子，要加強對環境的保護，走可持續發展之路。
當下，重慶提出的五大功能區域發展戰略，也著重突出了對生態環境的保護。李祖偉表示，渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區，這兩個區域的定位就是一個差異化的發展，也是科學發展的一個具體舉措。
“下一步，當基礎設施發展到一定階段以后，國企有一個轉型的過程，就是怎么適應未來經濟結構調整和五大功能區的發展。”李祖偉說，從這個角度來講，重慶市水務資產經營有限公司應該認真思考如何更好發揮公共事業的作用。他認為，國企在未來長江經濟帶建設中將面臨重大機遇，應認真思考創新和結構調整，以及如何更加貼近市場來發展等問題。
要更好地處理長江流域發展與環保的問題
重慶市水務資產經營公司是一家以經營水資產為主業的國有企業，擁有水務、水投、三峰發電三大事業板塊。李祖偉認為，在長江經濟帶發展戰略當中，對西部來講，尤其重慶來講具有特別重要的意義。加上重慶處于三峽庫區的核心地帶，怎么在發展中保護生態的問題，將會是一個重點工作。
因此，作為以水資產為主業的水務資產公司，在保護生態方面責任重大。李祖偉說，重慶地處于長江流域上游，直轄前重慶是一個老工業城市，普遍反映酸雨等環境污染特別嚴重。經過這十多年的環保搬遷、退二進三等建設管理，如今重慶的空氣污染已經大大改善。
李祖偉認為，過去的十余年，雖然有些環境問題得到了一些改善，但也因一些過度開發使有的問題出現了惡化。保護環境是一個系統工程，首先老百姓在生活中應提高保護環境的責任意識，處理好人和自然的關系。同時，企業也不能光追求利益搞過度開發，需進一步加強對環境的保護。這些年，重慶水務資產公司在水資源的保護和建設方面，陸陸續續建了很多污水處理廠，以前的污水集中處理率不到7%，現在提高到了85%以上，并實現全部達標排放。
下一步，重慶將加強對農村環境的保護，如更好解決村鎮老百姓的污水處理，包括垃圾的處理分類等問題。李祖偉表示，環境保護涉及面很廣，除了人人都要形成愛護環境、保護環境的意識以外，在管理上、體制上，在法律方面，以及市場機制上要做的工作還很多。只有這樣，才能更好地處理長江流域的發展和環境保護之間的問題。
推行PPP模式加強長江流域生態環境保護
“在長江經濟帶建設中，長江流域的環境保護將是一個永恒的主題。”李祖偉說，環保就不能光談環保，應該從整個產業以及法律監管上進行加強。如新的《環保法》修法以后除了加強源頭治理以外，還加大了處罰力度。現在提出的“誰污染，誰付費，第三方治理”規定，將對環境保護起到十分重要的作用。
李祖偉表示，現在政府推進的PPP模式也是對環保的一個創新。簡單來說，PPP模式就是政府購買服務，政府有一個定價，企業來購買服務。這種模式就是把政府和市場，以及企業之間的責任和權利很清晰。
今年以來，重慶市委出臺了PPP實施方案。李祖偉說，PPP要解決市場、企業、政府目標、政府的邊界、共同分擔利益機制的問題。這種模式推廣以后，下一步對環保產業來講也是一個利好。以前是通過政府補貼來支持培育環保產業，下一步應該是以政府購買服務，逐漸走向市場化的過程。
環境保護催生了環保產業。為探索以市場化方式解決環保問題，重慶市水務資產經營公司把環保產業作為了接下來發展的重要發展領域。李祖偉說，接下來，水務資產公司將引進國內國外的知名企業，發展混合所有制經濟，以資本為紐帶，投資為先導，做城市環境產業的整合者、綜合服務商。同時，考慮下一步產業的規模化，包括產業的放大效應，來形成新產業鏈。
建設好環保全產業鏈 立足重慶走向全國
長江經濟帶建設是國家擴大對外開放，發展區域經濟的重大戰略，水務資產公司將如何與周邊的城市展開合作，通過區域聯動共同發展環保產業呢？對此，李祖偉表示，環保產業是一個區域性特別強的產業，目前呈現出散、小、亂的局面，集聚度不高。
“拿重慶來說，重慶企業要到其他省去做，甚至到國外去做，該怎么發展？”李祖偉說，重慶水務資產公司的環保產業定位，正是針對這個特點。作為重慶的本地企業，要把自己的環保產業做好，要真正形成優勢，把環保治理好，并且要形成產業鏈。
李祖偉認為，環保產業要做強做大，產業鏈的形成是關鍵。隨著國家對環保的重視、法律的一些監管、處罰提高以后，環保產業將有一個重組的過程。正因如此，重慶水務資產公司定位為城市環境綜合服務商，進一步實現可針對每個城市面臨的不一樣環境問題，提出可行性實施方案。
“從優勢上來看，水務資產公司具有良好的管理團隊。”李祖偉說，如三峰環境從設計、制造、研發到整個運營管理是一個體系，全產業鏈，這在全國首屈一指。而水務管理是一個上市公司，如何把機制、管理的優勢發揮出來很關鍵。他表示，目前，在全國像這樣的環境企業不多，所以水務資產公司應該要抓住中國對環境保護的重視，打破地域的芥蒂，立足重慶，走向全國。
定位于城市環境產業的整合者和綜合服務商
在環保產業發展領域，水務資產公司具有雄心壯志和扎實的業務基礎，目前正在搭建“大環保”產業平臺，并計劃用8—10年時間內，將平臺公司打造為“國內領先、國際有一定影響的城市環境綜合運營商”，即“中國的蘇伊士”。
李祖偉說，過去的十年是中國環保產業的培育期，這十多年的發展，環保產業，民營也好、國有也好，很多技術是通過引進、消化、吸收，已經達到了國際水平。我們怎么來利用自身的優勢，來實現自己的拓展產業，或者是來發展我們做強做大環保產業的目標。實際上我們在這方面定位就是剛才我介紹的，也就是“一定三轉”，轉型為一個大的環保產業。怎么來轉？實際上作為一個企業來講要發揮企業自身的機制作用，環保產業過去十年是培育期，散、小、亂，產業集聚度不高，作為國有企業怎么把產業整合起來，使環保產業形成一個產業鏈，能夠支撐社會經濟發展，同時能夠真正起到一個環境治理的目標。
所以我們針對這些特點，定位就是作為環保產業，是一個環境產業的整合者和城市產業的綜合服務商。環保產業很多，領域很寬，比如城市礦產，有廢舊資源的利用，比如廢舊汽車、廢舊設備，還有一些涉及到地下礦產的一些東西。還有比如污水處理，傳統的污水處理要產生污泥，這個污泥要產生很多有機質，比如倉儲垃圾都可以再利用。在歐洲做得很好，在歐洲廢物再利用達到了95%，全部都能夠利用起來，環保資源的再生利用這個前景很廣，我們通過資本和技術鏈接起來，這個前景很廣。
所以我們的定位，在未來發展當中按照市政府提出來的，能夠在國內做到一流的環保企業，重點還是供排水的優勢。我們依托骨干企業做大做強，是以資本為紐帶，從把存量盤活，做大增量，引進國內國外的知名企業，形成混合制企業，以資本為紐帶，投資為先導，做城市環境產業的整合者、綜合服務商。
環保產業是絕對的朝陽產業
未來的環保產業的核心問題在于消費方式和生產方式，環保產業前景很廣闊，是絕對的朝陽產業。
李祖偉說，未來的環保產業，核心問題在于消費方式和生產方式，比如說對礦石、能源的消耗，比如經濟技術要改造，比如燃煤、燃氣鍋爐的改造，還包括汽車的排放，包括油的標準的提高，這些生產生活方式造成了污染。唯一的方法就是通過技術創新來改進我們的消費方式。
中國的水資源是一個極度缺乏的國家，水資源首先是要節約、集約用好，另外還要解決浪費的問題。所以這就涉及到價格的問題，有人說，這是上帝賜予我們的水還要收費？垃圾還要收費？因為我們在享受大自然的同時也產生了對大自然的破壞，要讓老百姓有這個意識。這幾十年發展以后，環境的瓶頸和資源的瓶頸的約束越來越突出，所以為什么要科學發展、和諧發展，為什么要搞五大功能區，就是要解決這些問題。所以環保產業的優勢就是通過市場、技術、資本的優勢，真正把環保治理好。
但是環保產業不是一個暴利，是一個微利，甚至還要虧本，可能短期沒有什么利潤可賺。但是作為國有企業必須要擔當，這種情況下環保是公共事業，也就是我剛才講的PPP模式，政府的目標提出以后社會來參與，參與就購買服務。
這種情況下，環保產業的前景很好，專家預測整個來講，環境產業從90年代到現在，到去年年均增長率是8%，由以前的2000多億美元達到了去年的6000億美元，就說明環保產業的前景很好，投入產出很好，環保產業絕對是一個朝陽產業。
