注意了！環保部門不負責“將污水排入城鎮排水管網”案件

　　【案例與問題】

　　我局工作人員在檢查中發現，我縣轄區內新建的某制革企業，擅自將企業污水排入城市排水管網。該企業有環評，經過了環保竣工驗收，但是未辦理排污許可證。請問河北馬倍戰律師事務所，我局能按照無證排污的相關規定處罰嗎？

　　   某縣環保局

　　2016年7月13日

　　【解答及分析】

　　《水污染防治法》第二條第一款規定：“本法適用于中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。”

　　第二十條規定：“直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位，應當取得排污許可證；城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。禁止企業事業單位無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。”

　　根據上述規定，《水污染防治法》中保護的“水體”是處于環境中的水體，不應包括城市排水管網中的水，因此本案不適用無證排污的相關規定。

　　2014年1月1日起實施的《城鎮排水與污水處理條例》第二十一條規定：“從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮排水設施排放污水的，應當向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮排水主管部門應當按照國家有關標準，重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。排水戶應當按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水。”

　　第五十條規定：“違反本條例規定，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　根據上述規定，企業擅自將污水排入排水管網的，應該由城鎮排水主管部門進行處罰。

　　河北馬倍戰律師事務所

　　   2016年7月14日