為期1個月的中央環保督察“回頭看”進程過半。上證報記者梳理生態環境部近期密集發布的通報后發現,盡管已經整改近兩年的時間,多地仍存在“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題,同時也有部分地區出現污染反彈。
一些地方敷衍整改
上證報記者發現,針對中央環保督察“回頭看”中出現的問題,生態環境部不留情面,迅速通報。基本上每天都有通報發布,頻頻曝光。
2016年7月中央環保督察期間,群眾反映宜春豐城市華宏工業燃料油有限公司排放刺鼻廢氣和廢水直排問題。同年8月10日,宜春市政府上報稱該企業已停產整治,并于2017年3月上報稱已關停。2018年6月“回頭看”調查發現,當地政府及有關部門長期縱容企業違法生產、違法排污,停產整治期間多次違規復產均未及時制止,直至2017年3月23日發生火災并造成嚴重污染后,才要求該企業關停。此后再未對企業進行清理處置,致使企業擅自復產,污染反彈,大量危廢隨意傾倒、掩埋。
削減煤炭消費總量,優化能源消費結構,是大氣污染治理的重要措施。河南省督察整改方案明確,制定燃煤總量控制方案,將控煤目標分解落實到有關地市和企業。因此,督察組將各地減煤情況納入督察范疇。但是,督察人員在對范縣進行督察時卻發現,當地政府在管理上存在嚴重漏洞,并沒有制定范縣煤炭消費總量控制方案,面對中央環保督察“回頭看”時,本該實事求是把問題說清,卻為避免被追究責任而臨時編造了一個方案,以應付督察組的檢查,沒想到卻沒有騙過督察組的眼睛。
國家環境保護督察辦公室有關負責人此前在接受采訪時指出,多年以來,對于國家交辦的環境整改問題,一些地方憑著“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”蒙混過關,許多環境問題包括一些重大環境問題的整改,最后都是不了了之。“沒有人去較真,沒有人盯住不放,咬住不放。”
動真碰硬 嚴肅追責
國家環境保護督察辦統計數據顯示,截至6月14日20:00時,6個中央環保督察組經梳理合并重復舉報,累計向被督察地區交辦轉辦9995件;各被督地區已完成查處3206件,其中立案處罰641家,罰款5807萬元;立案偵查75件,拘留58人;約談365人,問責630人。
上述數據背后,反映出的是督察組通過深入一線、深入現場所發現的種種生態環保領域的現實問題。動真碰硬,已成為環保督查的新常態。
廣西壯族自治區紀委19日晚間通報了2017年以來廣西查處的5起生態環境損害典型問題責任追究情況,共有50多人被追責。
針對中央第四環保督察組向江西省轉辦的反映江西瑞金萬年青水泥有限責任公司環境污染及整改不到位問題的信訪件,以及向南昌市通報的江西匯仁藥業表面整改、虛假整改問題,江西省第一時間組成調查組進行調查核實,對環境污染問題予以查處,對整改不力的15名相關責任人進行嚴肅處理。
根據“回頭看”安排,目前各中央環境保護督察組正在開展第二階段下沉地市督察,并繼續受理人民群眾生態環境信訪舉報。下沉時間15天左右,通過深入基層、深入一線、深入現場,進一步調查核實具體問題,堅決查處“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態環保領域形式主義、官僚主義問題,并督察督辦群眾反映突出或重復舉報不斷的生態環境問題。