生態環境質量創新世紀以來最好水平，PM2.5平均濃度下降到33微克/立方米，空氣優良天數比率達82.4%;水環境國考斷面優Ⅲ類比例達87.1%、劣Ⅴ類水體全面消除……今年省兩會上，政府工作報告里的一組組數字，展示出美麗江蘇的濃濃綠意。記者了解到，為了這份濃濃的綠意，省財政去年共安排生態環境保護和治理資金超100億元，奮力書寫青山常在、綠水長流、空氣常新的“生態答卷”。

綠色發展，功在不舍。日前，記者從省財政廳獲悉，2022年，江蘇財政在生態環境保護和治理等專項資金預算安排上都將有大幅提升，年度投入近120億元。

省財政廳一級巡視員李載林表示，目前，全省生態文明建設已進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色低碳轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。2022年，省財政重點圍繞碳達峰碳中和、深入打好污染防治攻堅戰等國家戰略，持續加大投入力度。具體來說，財政部門將進一步整合設立碳達峰碳中和專項資金，實施與減污降碳成效掛鉤的財政政策，加快推動建立減污降碳的激勵約束機制，助力碳達峰碳中和。

近年來，江蘇省持續加大投入，推進生態文明建設力度之大前所未有。在財政資金“保駕護航”下，江蘇省生態環境質量持續好轉，美麗江蘇建設不斷邁出堅實步伐。

“江蘇始終堅持生態優先的發展理念，各級財政通過優化支出結構、壓縮一般性支出、統籌盤活存量資金等方式，持續加大生態環保資金投入力度。”李載林介紹，省財政廳在認真梳理相關專項資金基礎上，精準設立省級生態環境保護治理類專項資金。除列入各部門預算的運轉類項目資金外，整合設立江蘇省自然資源保護利用專項資金、江蘇省自然資源發展專項資金、江蘇省生態環境保護專項資金、江蘇省太湖流域水環境綜合治理專項資金、江蘇省林業發展專項資金等特定用途專項資金。

為規范相應資金分配及使用管理，省財政同步制定管理辦法，從制度上為生態文明建設提供穩定充足的資金保障。

著眼于生態文明建設中的難點、堵點，江蘇省財政立足自身職能定位，不斷增強調控能力，充分發揮政策杠桿作用。

為緩解環保企業融資難融資貴問題，近年來，省財政通過設立環保貸款風險補償資金池，引導商業銀行開展“環保貸”業務。截至去年底，“環保貸”累計貸款金額251億元、在貸金額128億元，為企業節約融資成本2.1億元，已成為江蘇綠色金融、綠色信貸的“金字招牌”。

“4億元財政風險補償資金池作為增信手段，銀行貸款放大了32倍。”省財政廳自然資源和生態環境處處長韓召迎說，“環保貸”有力引導和撬動金融資本加大對生態文明領域的支持力度。同時，省財政參與設立國家綠色發展基金，發起設立省級土壤污染防治投資基金，形成多元化資金投入機制。

2020年，江蘇省開始試點生態文明建設領域“新基建”——“綠島”，由政府投資或政府組織多元投資，配套建有可供多個市場主體共享的環保公共基礎設施，在集中點(片區)實現污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放。

為引導各類資本參與建設，對省級“綠島”項目庫中已完工的項目，省財政根據其環保設施投資情況給予一定比例的獎補。去年10月，省財政推出支持生態環境治理模式創新10項重點舉措，包括“綠島”項目在內，對長江流域生態保護修復重大項目、生態安全緩沖區項目試點、省級碳達峰碳中和試點示范建設等生態環境保護重點領域，以項目補助、后獎補等方式給予支持。相關政策已逐項啟動，今年將進一步擴大范圍和規模。

從2007年開始，江蘇省在全國率先實施水環境區域補償制度，在市縣交界處河道設置水質監測斷面并進行考核，按照“誰達標、誰受益，誰超標、誰補償”的原則實施橫向雙向補償，以調動市縣水環境治理的積極性。去年，這項制度實施又有了“新動作”。“全省補償斷面由原來的112個增加為245個，實現國、省控跨市界斷面全覆蓋。”省財政廳自然資源和生態環境處相關工作人員介紹，與此同時提高補償標準，按照超標倍數逐步提高至75萬元、125萬元、200萬元，相較原來的標準，增幅約為60%。

“以落實‘雙碳’任務為引領，我們設立了碳達峰碳中和科技創新專項資金，設立了碳達峰碳中和投資基金，正在制定與減污降碳成效掛鉤的財政政策，通過多種方式支持促進綠色低碳發展。”韓召迎表示，江蘇省實施與污染物排放總量掛鉤的財政政策已有5年，去年全省收取污染排放統籌資金71.18億元，為全省生態環境保護治理籌集資金，通過收取污染物排放統籌資金，實施與減排和生態環境高質量指標考核結果掛鉤的資金返還獎勵政策，促進市縣綠色發展。