【兩會時間 代表委員有話說】吳文清：探索濕垃圾處置新技術在閔行的發展之路
2022-12-30 16:38
fm102.7《直播閔行》
“代表委員有話說——閔行兩會特別報道”
聆聽區人大代表、政協委員們
為閔行發展建言獻
本 期 嘉 賓
閔行區政協委員吳文清
點擊收聽完整音頻
濕垃圾成分復雜，容易腐敗變質，濕垃圾的減量化、無害化、資源化處理已成為當前垃圾分類工作面臨的重要挑戰。由于工作的關系，閔行區政協委員吳文清關注到了“仿生式生活濕垃圾轉化機”，在經過了全面的考察和實地走訪后，吳文清提交了“關于推廣智能仿生分布式濕垃圾處理技術”的建議。
▲仿生式生活濕垃圾轉化機主要發明人何曙光博士
濕垃圾處置面臨的問題
1、整改難：2016年啟動的9個街鎮（工業區）的濕垃圾臨時處置設施，已經納入長江經濟帶環境突出問題整改項目，面臨臨建手續到期及周邊居民投訴等問題。
2、選址難：9個街鎮（工業區）的濕垃圾集中處置設施整改關閉后，規劃建設的幾個處置設施，面臨規劃選址、環評等問題。
3、處置難：現有濕垃圾處置模式，均無法完全解決污水、殘渣、耗能、空氣污染等問題，還存在運輸成本高和跑、冒、滴、漏等問題。
智能仿生分布式濕垃圾處理技術的優勢
仿生：
模仿牛和羊的消化系統，通過4個“胃”的通力合作，將吃進去的濕垃圾發酵分解最終“變廢為寶”，成為有機肥的原料。
分布式：
小型化、就近化，減少了復雜的運輸過程，最終達到“減量化、無害化、資源化”的目標，為推進碳達峰碳中和貢獻閔行智慧。
▲馬橋仿生式生活濕垃圾轉化機
技術優勢：
1、占地面積小
2、用電少，運營成本低
3、減少運送，杜絕“跑冒滴漏”問題
吳文清委員關于推廣智能仿生分布式濕垃圾處理技術的建議提交后，得到了有關部門的重視。區綠容局與民建閔行區委進行了多次面商，期間與政協提案代表和民建閔行區委的相關人員，以及區政協領導多次現場調研濕垃圾就地處理設施，就建設濕垃圾就地處理設施議題達成了共識，取得了一致意見。
//
區綠容局回應
閔行區綠化和市容管理局市容環衛科科長 時貞坤表示：這項新的技術確實可以解決部分濕垃圾處理中遇到的難題。目前，已經在馬橋和七寶兩地開始試點運行，濕垃圾處理的效果顯著。但新項目的推廣“三分靠建，七分靠管”，后續工作的管理依舊任重而道遠。
▲馬橋仿生式生活濕垃圾轉化機
▲七寶仿生式生活濕垃圾轉化機
建設濕垃圾就地處理設施面臨的矛盾和困難主要集中在三個方面。
1、規劃選址難
根據現有的國家及上海市環衛設施設置規范標準，濕垃圾就地處理設施不在規范標準規定的環衛設施范圍內，規劃選址無法落地。在建成區建設，一般均占用小區、商圈、集貿市場等區域的生活垃圾箱房、小型生活垃圾壓縮站等配套環衛設施或其他場地，存在源頭上規劃合法性的問題。
2、行業達標難
根據相關規定，濕垃圾就地處理設施應符合相關行業及團體標準，濕垃圾生物處理機應符合《有機垃圾生物處理機》（cj/t227-2018）相關規定，臭氣控制應符合《db31/1025-2016惡臭（異味）污染物排放標準》，污水排放應符合《db31/199-2018污水綜合排放標準》。在符合上述3個標準的同時，還應通過環境保護影響評價確定，并承擔環保責任。但近幾年建設的就地處理設施，很難達到上述相關規范要求。
3、投訴化解難
垃圾處理設施均存在一定的“鄰避效應”，尤其是建設在靠近居民區的濕垃圾就地處理設施，居民投訴較多。部分懂得行業管理規范的居民，會從規劃要求、排放指標等方面提出投訴，甚至訴諸法律，管理部門在化解投訴時缺少有力有效的法理依據。
下一步的規劃與思考
為了更好地推進這項新技術，區綠容局計劃在近階段，組織召開一次現場推進會，采取“試點先行、全面論證、有序推廣”思路，分步推進濕垃圾就地處理設施建設。
01
試點先行
考慮就地設施的選址難和濕垃圾的產生量，建議在大型農貿、果蔬市場，園區、校區及農村地區先行先試。在選擇處理工藝時，應從衛生、環保、消防、安全和資源化處理后產品的市場前景等諸方面進行評估和考量，必要時征求環保、消防、安全、技術監督等部門的意見，確保試點成效。
02
全面論證
對試點項目的具體運營情況，進行全程監管；對試點見效穩定一年以上的項目，進行全面論證。首先聘請相關行業專家對運行全程跟蹤監管，起到項目監理作用；其次在全程跟蹤監管的基礎上，由第三方審計部門對運營成本進行全面核算；最后成立專家組，對試點項目進行全面綜合評審。
03
有序推廣
對經全面論證評審合格的試點項目，可結合各街鎮（莘莊工業區）具體情況有序推廣。同時，不斷探索多種工藝、多種應用、多種產品的推廣模式，讓濕垃圾就地處理設施，真正成為上海市濕垃圾整體處理能力的重要組成部分。
吳文清委員
一項好的技術想要真正的“落地”，后續可能還將會面臨各種問題，我也將繼續關注，爭取盡快在閔行大力推廣智能仿生分布式濕垃圾處理技術，并形成閔行模式，為碳達峰碳中和貢獻閔行智慧。
記者：金晶
上觀號作者：今日閔行
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為閔行發展建言獻
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閔行區政協委員吳文清
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濕垃圾成分復雜，容易腐敗變質，濕垃圾的減量化、無害化、資源化處理已成為當前垃圾分類工作面臨的重要挑戰。由于工作的關系，閔行區政協委員吳文清關注到了“仿生式生活濕垃圾轉化機”，在經過了全面的考察和實地走訪后，吳文清提交了“關于推廣智能仿生分布式濕垃圾處理技術”的建議。
▲仿生式生活濕垃圾轉化機主要發明人何曙光博士
濕垃圾處置面臨的問題
1、整改難：2016年啟動的9個街鎮（工業區）的濕垃圾臨時處置設施，已經納入長江經濟帶環境突出問題整改項目，面臨臨建手續到期及周邊居民投訴等問題。
2、選址難：9個街鎮（工業區）的濕垃圾集中處置設施整改關閉后，規劃建設的幾個處置設施，面臨規劃選址、環評等問題。
3、處置難：現有濕垃圾處置模式，均無法完全解決污水、殘渣、耗能、空氣污染等問題，還存在運輸成本高和跑、冒、滴、漏等問題。
智能仿生分布式濕垃圾處理技術的優勢
仿生：
模仿牛和羊的消化系統，通過4個“胃”的通力合作，將吃進去的濕垃圾發酵分解最終“變廢為寶”，成為有機肥的原料。
分布式：
小型化、就近化，減少了復雜的運輸過程，最終達到“減量化、無害化、資源化”的目標，為推進碳達峰碳中和貢獻閔行智慧。
▲馬橋仿生式生活濕垃圾轉化機
技術優勢：
1、占地面積小
2、用電少，運營成本低
3、減少運送，杜絕“跑冒滴漏”問題
吳文清委員關于推廣智能仿生分布式濕垃圾處理技術的建議提交后，得到了有關部門的重視。區綠容局與民建閔行區委進行了多次面商，期間與政協提案代表和民建閔行區委的相關人員，以及區政協領導多次現場調研濕垃圾就地處理設施，就建設濕垃圾就地處理設施議題達成了共識，取得了一致意見。
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區綠容局回應
閔行區綠化和市容管理局市容環衛科科長 時貞坤表示：這項新的技術確實可以解決部分濕垃圾處理中遇到的難題。目前，已經在馬橋和七寶兩地開始試點運行，濕垃圾處理的效果顯著。但新項目的推廣“三分靠建，七分靠管”，后續工作的管理依舊任重而道遠。
▲馬橋仿生式生活濕垃圾轉化機
▲七寶仿生式生活濕垃圾轉化機
建設濕垃圾就地處理設施面臨的矛盾和困難主要集中在三個方面。
1、規劃選址難
根據現有的國家及上海市環衛設施設置規范標準，濕垃圾就地處理設施不在規范標準規定的環衛設施范圍內，規劃選址無法落地。在建成區建設，一般均占用小區、商圈、集貿市場等區域的生活垃圾箱房、小型生活垃圾壓縮站等配套環衛設施或其他場地，存在源頭上規劃合法性的問題。
2、行業達標難
根據相關規定，濕垃圾就地處理設施應符合相關行業及團體標準，濕垃圾生物處理機應符合《有機垃圾生物處理機》（cj/t227-2018）相關規定，臭氣控制應符合《db31/1025-2016惡臭（異味）污染物排放標準》，污水排放應符合《db31/199-2018污水綜合排放標準》。在符合上述3個標準的同時，還應通過環境保護影響評價確定，并承擔環保責任。但近幾年建設的就地處理設施，很難達到上述相關規范要求。
3、投訴化解難
垃圾處理設施均存在一定的“鄰避效應”，尤其是建設在靠近居民區的濕垃圾就地處理設施，居民投訴較多。部分懂得行業管理規范的居民，會從規劃要求、排放指標等方面提出投訴，甚至訴諸法律，管理部門在化解投訴時缺少有力有效的法理依據。
下一步的規劃與思考
為了更好地推進這項新技術，區綠容局計劃在近階段，組織召開一次現場推進會，采取“試點先行、全面論證、有序推廣”思路，分步推進濕垃圾就地處理設施建設。
01
試點先行
考慮就地設施的選址難和濕垃圾的產生量，建議在大型農貿、果蔬市場，園區、校區及農村地區先行先試。在選擇處理工藝時，應從衛生、環保、消防、安全和資源化處理后產品的市場前景等諸方面進行評估和考量，必要時征求環保、消防、安全、技術監督等部門的意見，確保試點成效。
02
全面論證
對試點項目的具體運營情況，進行全程監管；對試點見效穩定一年以上的項目，進行全面論證。首先聘請相關行業專家對運行全程跟蹤監管，起到項目監理作用；其次在全程跟蹤監管的基礎上，由第三方審計部門對運營成本進行全面核算；最后成立專家組，對試點項目進行全面綜合評審。
03
有序推廣
對經全面論證評審合格的試點項目，可結合各街鎮（莘莊工業區）具體情況有序推廣。同時，不斷探索多種工藝、多種應用、多種產品的推廣模式，讓濕垃圾就地處理設施，真正成為上海市濕垃圾整體處理能力的重要組成部分。
吳文清委員
一項好的技術想要真正的“落地”，后續可能還將會面臨各種問題，我也將繼續關注，爭取盡快在閔行大力推廣智能仿生分布式濕垃圾處理技術，并形成閔行模式，為碳達峰碳中和貢獻閔行智慧。
記者：金晶
上觀號作者：今日閔行
