住房和城鄉建設部黨組書記、部長倪虹

內容摘要：

安居樂業是人民幸福的基點。要讓老百姓住上更好的房子，并由住房開始，從好房子到好小區，從好小區到好社區，從好社區到好城區，進而把城市規劃好、建設好、治理好，打造宜居、韌性、智慧城市，建設宜居宜業和美鄉村。建筑業要深度參與工程質量提升行動、城市更新行動和鄉村建設行動，與時代發展同頻共振、與人民利益同心共鳴，只有這樣，才能真正體現行業價值、實現使命追求。

科技是第一生產力，創新在我國現代化建設全局中居于核心地位。要下功夫抓好三件事：一是持續鞏固提升世界領先技術，向全社會征集哪些是世界領先的，如何來支持，持續保持世界領先；二是攻關突破“卡脖子”技術，比如建筑信息模型（BIM）技術，如何把核心技術掌握在我們手里；三是大力推廣應用惠民實用技術，讓老百姓享受到科技進步成果。同時，要加快構建新型工程建設標準體系，發展智能建造、綠色建造、裝配式建筑等新型建造方式，推動建筑產業工業化、數字化、綠色化轉型升級。

建筑業是依靠改革蓬勃發展起來的，今天，我們更要以創新的思維、創新的膽略，努力再次走在我國社會主義市場經濟改革的前列。

一是要想明白。建筑業的初心是什么？是為社會提供高質量、高品質的建筑產品。建筑業改革，關鍵是處理好政府與市場的關系，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，守牢安全底線，提升建筑品質。如何構建以能出高品質建筑產品為目標的全過程監管機制？如何完善推動技術進步的政策體系？如何創新實現高質量發展的運行模式？對這些重大問題，我們首先要想明白，堅持先立后破、穩扎穩打，謀定而后動。

二是要干實在。考慮清楚后，就要下決心扎扎實實干。建筑市場管理事關質量安全，過去是“嚴進、松管、輕罰”，出現了不少問題，現在，到了向“寬進、嚴管、重罰”轉變的時候，要堅決構建誠信守法、公平競爭、追求品質的市場環境。在市場準入上，要增加審批頻次，優化審批服務，提高審批效率。對市場行為和結果，要劃杠杠、定標準，嚴格實施全過程動態監管和核查。對那些行為“出圈”特別是造成嚴重后果的，要嚴厲處罰、絕不手軟，在一定時間內不準承接新業務，列入黑名單。誰不對社會負責，誰不對群眾負責，誰就要付出應有的代價。

文化自信是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量。建筑是凝固的詩、立體的畫、貼地的音符，是推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展的重要載體，是體現文化自信最直觀的窗口。建筑業要持久健康發展，沒有文化作為根基是不可想象的。我們要堅守中華文化立場，汲取古人建筑智慧，全面貫徹適用、經濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，加強建筑設計管理，既要著力建設體現地域特征、時代風貌的建筑新產品，又要像對待老人一樣，尊重和善待城市中重要的老建筑，讓城市留下記憶、讓人們記住鄉愁。這是我們每一位建設者的歷史責任和時代使命。

功以才成，業由才廣。廣大的建筑行業從業者是我們的寶貴財富，是住房和城鄉建設事業發展的第一資源。要深入實施人才強國戰略，合理規劃建筑行業人才隊伍建設，不斷完善工程建設領域職業資格制度、健全職業技能培訓體系，強化專業技術人員培養，加強建筑產業工人隊伍建設。我們要努力造就建筑領域更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才，為建筑業高質量發展提供強有力的支撐。

站在新的歷史起點，建筑業發展要胸懷天下、放眼世界，以推動共建“一帶一路”高質量發展為機遇，扭住基礎設施這個重點，繼續廣泛參與沿線國家鐵路、公路、港口、水壩、住房、市政等項目建設，加快推進工程建設標準“走出去”，提高建筑企業的國際市場競爭力，特別是注重發展參與國際高端設計咨詢技術市場競爭的能力，推動企業不僅“走出去”，還要“走進去”、“走上去”，持續唱響“中國建造”品牌，貢獻中國建造智慧。

團結就是力量，奮斗開創未來！推進建筑業高質量發展是一項宏大的系統工程，要靠我們共同努力才能實現。各級住房和城鄉建設主管部門要提高站位、擔當作為，心系人民群眾、心系市場主體、心系行業發展，統籌謀劃實施各項政策措施，為建筑業發展創造良好市場環境和政策環境。企業是市場的主體、創新的主體。廣大建筑業企業和工程建設者要再接再厲，以更高的標準、更嚴的要求，努力建設更多品質卓越、技術先進、節能環保的優質工程。協會學會是政府和企業的橋梁紐帶，要用好自身特有優勢，在破解發展矛盾、推動行業進步上展現更大作為，在服務建筑企業、規范市場行為上發揮更大作用，為我國建筑業深化改革和高質量發展貢獻力量！