《中國綠色時報》記者從日前召開的黑龍江全省濕地保護管理工作會議上獲悉:把現有的濕地資源整合到一起,高層次規劃,專業化運作,全力創建全國濕地建設生態省,是黑龍江省今年乃至今后一個時期的工作重點。
黑龍江是濕地大省,有天然濕地556萬公頃,占全省國土面積的11.8%,分布著我國面積最大的平原沼澤濕地,濕地生態區位十分重要,在維護區域氣候安全、生物安全、水環境安全,以及維護國家糧食安全、國土安全等方面發揮著不可替代的作用,也承載著維護民生、弘揚文化、建設生態文明的重任。
多年來,黑龍江省委、省政府高度重視濕地保護工作,始終堅持把濕地保護放到經濟社會發展的全局中來謀劃、來推動。省林業廳從全國濕地保護建設大局以及全省實際出發,開展了大宣傳、大構架、大聯合、大產業、大論壇、大提升的濕地建設“六大工程”,濕地保護建設步入了快速發展時期,各項工作取得重要進展。
1998年,黑龍江省委、省政府出臺了《關于加強濕地保護的決定》,全面停止開墾濕地,搶救性地建立濕地自然保護區,實行濕地保護地方政府主要領導負責制,把濕地保護工作納入當地政府重要議事日程。2003年,出臺了《黑龍江省濕地保護條例》,這是我國第一部濕地保護地方法規。2006年,出臺了《黑龍江興凱湖國家級自然保護區管理條例》,為依法加強國際重要濕地保護提供了更加具體的法律保障,為實施“一區一法”提供了示范。為進一步落實《條例》有關規定,雙鴨山市、佳木斯市、黑河市等濕地面積較大的市也先后出臺了濕地管理辦法。
近年來,黑龍江省不斷創新濕地管理機制,為濕地建設營造良好的氛圍。自中央財政濕地保護補助資金實施以來,建立濕地生態監測站6處,恢復濕地1000公頃,在濕地監控、恢復、監測以及基礎設施建設和維護等方面發揮了重要作用。“十二五”期間,全省將50%的天然濕地納入濕地生態效益補償范圍。2012年,省財政設立1000萬元濕地保護補助專項資金,將全省21處濕地保護區和1處濕地公園納入補助范圍。首批完成濕地認定100多萬公頃。從2002年開始,已累計向扎龍濕地補水17億立方米,在一定程度上緩解了扎龍濕地缺水干旱的情勢。在松嫩和三江平原開展了濕地生態修復保護工程。目前,兩大平原已建59處濕地類型自然保護區、24處濕地公園,總面積達281萬公頃。已建立扎龍、洪河、三江等7處國際重要濕地,是我國國際重要濕地數量最多的區域。
今年,黑龍江將全面完成全省濕地認定工作,發布濕地圖譜,更新濕地名錄。大力推進濕地公園和濕地保護與恢復項目建設。發掘已建濕地公園的優勢,推進濕地產業發展。加強濕地國際合作,弘揚濕地文化。強化濕地科技支撐能力建設,努力提高科技水平。建立濕地生態效益補償機制、補水機制、預警機制和濕地保護紅線制度,全力打造全國濕地建設生態省。