根據國家環境保護總局發布的《環境影響評價公眾參與暫行辦法》和廣東省環境保護局發布的《關于印發〈廣東省建設項目環保管理公眾參與實施意見〉的通知》的相關規定，在編制環境影響報告書的過程中，應當在報送環境保護行政主管部門審批前批或者重新審核前，向公眾公告如下內容：
（一）項目情況簡述
佛山（清遠）產業轉移工業園B區位于清遠市佛岡縣境內，分布在全縣四個鎮的范圍內，共計25個工業片區，主要分布在逕頭鎮、石角鎮、龍山鎮、湯塘鎮，總用地為10.91平方公里。首期規劃用地約1.69平方公里，位于佛岡縣逕頭鎮范圍內。佛山（清遠）產業轉移工業園B區以高新技術產業為主導，以生態、環保和可持續為發展理念，以高附加值、高技術含量、高服務水平為原則，重點發展制冷設備制造業、機械制造業、汽車零配件、建材陶瓷、電子信息產業、化工、生物醫藥等先進制造業；同時，完善園區配套，發展商貿物流業、生產型服務業等現代服務業。產業園規劃水平年近期為2011～2015年；中期為2015-2020年；遠期為2020-2030年。
（二）園區規劃實施對環境可能造成影響的概述
（1）水環境影響評價結論：
由于北部片區污水經污水處理廠處理后，再經由人工濕地處理，確保人工濕地出水水質滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準要求，最后濕地出水匯入煙嶺河支流羅崗河，羅崗河水質目標執行地表水Ⅲ類標準。因此，北部片區的排水不會給水環境造成不利影響。對于中部和南部片區，主要納污水體為潖二河和潖江。根據預測結果，規劃的龍山2#污水廠排水對潖二河水質影響非常大，無論是達標排放還是事故排放，水體中COD和氨氮濃度均會出現超標，這與潖二河水量較小，水環境容量不大有關。根據這一預測結果，建議對龍山2#污水廠排放口的位置進行調整，不應設在潖二河上，而應選擇水環境容量更大的水體。對于潖江，正常排放時，各污水處理廠排放口附近水質氨氮會出現超標，但超標距離不大，一般不超過50m。即使在考慮各污水廠影響疊加的情況下，距離排放口50m外的下游河段水質也可達標。污水廠事故排放時，超標河段長度超過600m，對水環境的不利影響非常明顯。正常排放情況下，潖江下游出境斷面水質可達標，雖然各污水廠排放口附近水體會出現一定程度超標，但超標河段距離較短，小于50m；事故排放情況下對潖江納污河段整體水質影響均較大，且出境斷面水質無法達標。因此必須采取措施保證各污水處理廠不出現事故排放。各污水廠正常排放情況下，水環境影響可接受。
潖二河由于納污能力有限，無法容許龍山2#污水廠在其河段上排水，建議將龍山2#污水廠的排放口調整到潖江上，根據水質預測分析，這一調整方式具有環境可行性。
（2）環境空氣影響評價結論
無論是規劃中期還是規劃遠期，北、中、南部片SO2 、NO2 、PM10最大小時、日均、年均落地濃度疊加背景值后占標率均可達標，說明園區建成后不會對周圍大氣環境造成明顯不良影響。
規劃遠期全面實施天然氣后，大氣污染物排放量大輻度下降，周圍大氣環境質量將得到進一步改善。
（3）聲環境影響評價結論
聲環境影響評價表明，工業園開發建設后，主要設備噪聲源若采取隔聲、消聲、吸聲等措施，則在距聲源10～60m處就可以衰減達到50 dB(A)的聲環境質量評價標準的限值要求（夜間）；交通噪聲達標距離則隨著車流量的不同其達標距離也不同，其車流量達到1000輛/h時，距道路邊約8米才能達到4類標準，距路邊約90m時才能達到2類區環境噪聲標準。但在采取相應地降噪措施后能達到聲功能區的要求。
因此，只要加強轄區內的規劃布局，并對各類聲源采取科學的治理措施，則工業園開發建設后，其主要噪聲源產生的聲環境質量影響將局限在較小范圍內，將不會對園區的噪聲敏感點及周邊的聲環境質量帶來明顯的不良影響；對各敏感點只要有針對性的做好隔聲防護措施，則生產噪聲和交通噪聲對它們的影響都會較小。
施工期注意采取對居民點等聲環境敏感點進行防護，施工期的噪聲隨施工結束而消失，影響范圍和強度均較小。
（4）固體廢物影響評價結論
根據產業園總體規劃和佛岡縣環保規劃，產業園產生的生活垃圾經進行收集、清運和集中處理；一般工業固廢綜合利用后進行集中處置；工業危險廢物交由有資質的危廢處置部門專門處理。所有固廢得到有效處置，不會對環境產生較大影響。
（5）生態環境影響評價結論
產業園規劃的實施將使組團內的植被類型和結構有所變化，生物量及生長量在建設的初期會有一定數量的下降，但隨著規劃實施后的時間推移，這一影響將逐步消失。因此，因規劃實施而導致的生態影響是有限的，從區域環境整體來看是可以接受的。
（三）預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的要點
（1）水污染控制措施
要保護園區周圍的水體水質，首先應從源頭抓起，對水污染物的產生進行嚴格控制。水污染源主要來源于區域內生活污水及生產廢水，對此提出以下措施控制水污染源：加強生活污染源控制，抓好節水；加強工業污染源控制，嚴格控制項目準入；做好廠區日常地面清潔，減少初雨污染物濃度；工業廢水廠區預處理；推行排污許可證制度；處理好園區與規劃污水處理廠建設的銜接。
園區總體規劃根據區域的地形地勢，按照污水自流的原則，在園區內分散布置5個污水廠，分別收集北部、中部和南部片區工業園的廢污水以及周邊城鎮居民生活污水。進入污水廠前，各園區廢水應事先預處理達到三級排放標準。
另外北部片區對排水水質要求較高，園區污水經污水處理廠處理后，再經由人工濕地處理，確保人工濕地出水水質滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準要求，最后濕地出水匯入煙嶺河支流羅崗河，這樣北部片區的排水不會對周圍水環境造成影響。北部片區人工濕地的建設必須滿足《人工濕地污水處理工程技術規范》（HJ2005-2010）相關要求。
（2）大氣污染控制措施
建議園區采用以下措施保護區域的大氣環境質量：
1）實施大氣污染物總量控制。限制入園企業的大氣污染物排放量，對新建項目的審批，選址一定要符合工業園區布局規劃要求，并嚴格執行“三同時”和環境影響評價報告制度，嚴格執行《廣東省建設項目環境保護管理條例》，對報建資料不完整，三廢治理方案不可行的建設項目不予審批，對給予建設的項目，要合理分配大氣環境容量，限制污染物排放總量，逐步實現排污許可證制度。
2）新建項目應使用清潔能源。推行清潔能源使用，改善環境質量。工業園區建成投入使用后，居民生活燃料采用天然氣，而工業生產也鼓勵采用天然氣和電力作為燃料。
3）嚴格控制機動車尾氣污染。落實機動車污染防治的各項措施，嚴格控制新車入戶和舊車過戶，把好尾氣達標審核關；制定禁止農用車、拖拉機及尾氣超標車輛入城行駛的相關規定；提高出租車檔次，淘汰低檔落后車型，機動車尾氣達標率要達到90%以上。提高尾氣排放標準，嚴格按照國家要求的2007年1月執行“國Ⅲ”排放標準標準，2010年執行“國Ⅳ”排放標準的時間表對機動車尾氣進行控制。
4）對工業園區范圍加大綠化力度，不僅可以形成良好的景觀，還能有效減輕污染。
（3）噪聲污染防治措施
主要包括交通噪聲防治及工業企業噪聲防治措施。交通噪聲污染防治措施包括限制車速、在公路沿線利用預留的防護距離空地。工業企業噪聲防治措施對企業內主要噪聲源及其車間應采取增加消聲設備、加強機器維護、安裝隔音窗、合理安排生產時間等合適的降噪措施，建議根據工業企業布局與規劃居住區布局，預留工業企業噪聲防護距離。
（4）固體廢物污染防治措施
在產業園內主干道、一般道路兩側及路口設置廢物箱。生活垃圾應做到定時清理，并加強運輸管理，避免二次污染。
建議在產業園內設立工業固廢綜合管理系統，對各企業的工業固廢綜合利用和處置加強監督管理，鼓勵企業進行清潔生產，并對邊角料等可回收資源建立起信息資料檔案，通過網站為企業提供發展循環經濟的技術和市場信息，引導和鼓勵引入或利用產業園外已有的資源綜合利用企業，實現固廢資源化。
危險固體廢物鼓勵企業采取無毒、無害或者低毒、低害的原料替代毒性大、危害嚴重的原料，從源頭上減少危險廢物的產生；改良生產工藝來避免廢物產生或使廢物最小量化。
（5）生態環境保護措施
1）施工期間占地面積內平整，項目產業園范圍內的大部分植被將會消失，評價范圍內的植被生物量和凈生產量將會減少，建成后應盡量結合綠化建設，多選用本土優勢種進行綠化補償。施工期間盡量保留這些植物群落和物種，并適當地對其進行改造，是改善區域生態環境的良好途徑，既可節省復綠開支，也可減少物種的生態入侵及綠地與當地景觀不協調的問題。
2）施工占用的農用地和林地應按照基本農田保護條例等相關法律法規進行合理補償，減少工業園規劃對當地農林業的影響程度。
3）水土保持工作應堅持及時、多樣、因地制宜、長短期相結合以及總體和局部結合的原則。
（四）環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點
規劃實施單位在嚴格控制控制園區發展規模、嚴把進園產業關、嚴格控制人口規模及污染物總量指標、同步建設鎮城鎮污水處理廠，按計劃進度引進退二產業，落實報告書所提出的各項環保措施，切實保護水環境安全的前提下，從環境保護的角度考慮，對產業園總面積711.17ha進行開發并落實生態環境保護的規劃方案是可行的。（1）建議產業園要落實污水管網建設情況，保證3個園區污水收集管網能與污水處理廠集污管道銜接，達到污水收集處理統一外排的目的。（2）在管道沒有接入污水處理廠之前，園區禁止新引進項目。（3）建議北部片區不宜引進有工業生產廢水排放的項目。
（五）公眾查閱環境影響報告書簡本的方式
公眾如需進一步了解本項目環境影響方面的情況，可到佛岡縣政府門戶網站（http://www.fogang.gov.cn/）查閱環境影響報告書簡本，或向建設單位或其委托的環境影響評價機構索取本工程環境影響評價報告書的簡本。
（六）征求公眾意見的范圍和主要事項
本項目征求公眾意見的主要事項為：對當地環境質量現狀的看法；對本項目環境影響的看法；對本項目所采用環保措施的看法；對本項目建設所持態度及建議等。
（七）公眾提出意見的起止時間
自信息發布之日起15個工作日以內，公眾可以通過向指定地址發送電子郵件、電話、傳真、信函或者面談等方式發表關于該項目建設及環評工作的意見和看法。
（八）聯系方式：
建設項目的單位名稱和聯系方式
建設單位：清遠市佛岡縣經濟和信息化局 地 址：佛岡縣人民中心行政綜合樓佛岡縣經濟和信息化局
聯 系 人：歐陽先生 聯系電話：0763-4281678 傳真：0763-4281678
環境影響評價機構的名稱和聯系方式
環評單位：珠江水資源保護科學研究所 地 址：廣州市天河區天壽路80號
聯 系 人：楊工 聯系電話：020-87117684 傳真：020-87117684 郵箱：ykluck@sina.com
珠江水資源保護科學研究所
2013年 03 月19日
