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深圳市從2005年開始實施基本生態控制線管理制度，對促進經濟、社會和生態環境的可持續發展發揮了重要作用。2013年下半年，深圳市人民政府再次出臺了《關于進一步規范基本生態控制線管理的實施意見》（深府﹝2013﹞63號，以下簡稱《意見》），從基本生態控制管理的重要性和基本原則、推進管理精細化、引導線內社區轉型發展、規范動態調整機制、加強組織保障等五方面進一步作出規范。 《意見》提出，設立基本生態控制線保護標識，制定基本生態控制線調查規范，開展基本生態控制線內生態環境、土地建筑、社會經濟等信息調查。除與生態環境保護相適宜的重大道路交通設施、市政公用設施、旅游設施、公園、現代農業、教育科研等項目外，禁止在基本生態控制線范圍內進行建設。各區政府和各有關部門要進一步加強監管，堅決遏制基本生態控制線內新增違法行為。對線內已有各類違法建筑，要依照有關法律、法規和規章嚴肅處理。 《意見》要求，切實加強線內重要生態功能區建設用地清退和生態修復，鼓勵該范圍內已建合法建筑物及構筑物，通過權益置換、異地統建等多種途徑調出基本生態控制線，加強生態修復。暫不調整的，經人居環境、水務、城管等部門審查后，根據對環境影響程度，采取不同管理措施。探索建立線外新增建設用地、建筑物功能改變、容積率增加與線內建設用地清退掛鉤機制，以及線內城市更新、土地整備實施新機制。 《意見》強調，基本生態控制線優化調整應遵循生態優先、占補平衡、布局優化的原則，明確了基本生態控制線的優化調整程序。建立基本生態控制線聯席會議制度，聯席會議召集人由分管副市長擔任，成員單位包括深圳市發展改革、經貿信息、規劃國土、人居環境、監察、水務、市場監管、城管等部門及各區政府，并確定了各級政府和有關部門在生態控制線管理中的職責分工。建立了監督考核和審計制度，在深圳市委市政府查處違法用地和違法建筑工作共同責任考核平臺、環境保護實績考核平臺中完善有關基本生態控制線管理的考核內容。 該《意見》的出臺，是深圳市貫徹落實黨的十八大精神，大力推進生態文明建設的重要舉措，將有效保護深圳市的生態資源，優化城市空間結構，提升城市質量，為促進深圳市健康可持續發展發揮積極作用。 |
