文章導(dǎo)讀

 

貴州土壤修復(fù)方案獲批，山西發(fā)布轉(zhuǎn)型綜合改革試驗行動計劃,生態(tài)環(huán)保成為重大改革事項，環(huán)境稅在醞釀。

貴州土壤修復(fù)方案獲批。貴州省政府近日批復(fù)實施了《貴州省土壤環(huán)境保護和綜合治理方案》。我們認為,可以把貴州省的《方案》看作是未來各省或國家層面土壤污染防治工作的預(yù)演。

第一,原則是保護優(yōu)先,而不是治理。

第二,工作重點是摸清楚土壤污染的情況,提升監(jiān)測能力。

第三,是挑選重點污染地區(qū)進行土壤修復(fù)。預(yù)計未來全國、各省的土壤修復(fù)計劃大致將遵循這一思路;

    山西發(fā)布轉(zhuǎn)型綜合改革試驗行動計劃,生態(tài)環(huán)保成為重大改革事項。根據(jù)規(guī)劃,山西省將推進煤炭資源稅和環(huán)保稅改革,力爭國家在山西先行試點環(huán)境保護費改稅,明確提出“推進煤炭資源稅和環(huán)境保護稅改革,力爭國家在山西先行試點環(huán)境保護費改稅。”我們認為這表明環(huán)保費改稅距實際推出的時間點已愈發(fā)臨近;
    第一,環(huán)境稅的主要稅基是污染物排放量,在此基礎(chǔ)上確定計稅方式。

第二,未來的征收方式很可能采用“環(huán)保認定,稅務(wù)征收”的方式,兩部門配合完成。從這篇報道的內(nèi)容來看,未來的環(huán)境稅很可能改變現(xiàn)在排污費征收之后由地方環(huán)保部門自主支配的方式,改由中央統(tǒng)一支配,或者在中央和地方間分成。我們預(yù)計環(huán)境保護費改稅的推動將在2-3年內(nèi)完成。相關(guān)內(nèi)容可以參考我們之前的報告:《綠色稅收,帶來環(huán)保紅利》;

皮革行業(yè)史最嚴環(huán)保標準將實施。環(huán)保部發(fā)布的《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標準》將于3月1日實施。該標準對制革及毛皮加工工業(yè)水污染排放限值、監(jiān)測和環(huán)評、環(huán)保設(shè)施設(shè)計等做出明確規(guī)定,被認為是史上最嚴標準。預(yù)計隨著未來《水污染防治行動計劃》的出臺,將陸續(xù)有新的行業(yè)推出適用于自己的排放標準;

兩會臨近,正面政策出臺的預(yù)期將逐步加強,市場情緒將推升行業(yè)估值。預(yù)計環(huán)境監(jiān)管權(quán)力集中的預(yù)期將繼續(xù)醞釀。此外,我們預(yù)計《水污染防治行動計劃》上半年甚至一季度出臺(或被市場充分認識)的可能性極大。現(xiàn)在至兩會期間,除成長股的系統(tǒng)性風(fēng)險外,環(huán)保行業(yè)的負面因素幾可忽略,而潛在催化劑則較為明確,如近期華北地區(qū)再現(xiàn)大范圍霧霾天氣將推動大氣治理板塊的投資熱情。我們預(yù)計2014年環(huán)保板塊將呈“水為主線,水、大氣板塊輪動”的狀態(tài)。

中國環(huán)境投資聯(lián)盟研究中心整理自國泰君安證券報道