全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華25日表示,環境商會今年“兩會”將呼吁推動工業第三方治理以及PPP(公私合營)模式在環保領域的應用。
2013年“兩會”期間,環境商會以全國工商聯政協團體提案形式報送了4個提案,主要提議建立水價補貼補助機制等。該提案內容去年以來已逐漸得以落實。
駱建華表示,PPP模式主要適用于市政公用事業(供水、污水處理、垃圾處理等)。截至目前,PPP模式在全國污水處理廠的覆蓋范圍接近一半。“在市場化改革的背景下,發展PPP模式已經不是權宜之計,而是未來的發展方向”。
繼十八屆三中全會之后,環保“市場化”明確成為發展趨勢。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,生態文明制度建設成為六大體制改革之一。業界認為,制度建設的核心就是以市場化的手段解決環保問題。
駱建華指出,第三方治理主要適用于工業的污染治理,有助于推動專業脫硫、脫硝、除塵等企業的市場發展。而采用PPP模式不僅能夠夠有效解決政府資金短缺的問題,還能進一步提高企業的辦事效率以及治理成效。
PPP模式,即Public-Private-Partnership的字母縮寫,是指政府與私人組織之間,為了合作建設城市基礎設施項目,或是為了提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
環境商會:兩會將呼吁環保公私合營模式推廣
時間:2014-02-25 來源:大智慧阿思達克通訊社