提到不健康的環境,人們往往想到的是人體健康受損、生物物種滅絕等。如今,一些新的嚴重后果正在顯現:一是環境移民。隨著空氣污染的加劇,一些精英人士放棄北上廣深的工作和生活,為了健康移民國外。二是環境撤資。某些外資公司因中國自然環境惡化選擇逃離高污染地區。三是抑制投資。投資人因環境污染選擇投資到其它國家和地區。
可以毫不夸張地說,健康環境具有無可比擬的價值。不僅在于其有利于人們的生產、生活,而且在于其是留住人才、吸引旅游、促進投資、拉動消費的必需。沒有健康環境,未來發展就無從繼續。以前所取得經濟社會成就,也會化為烏有。
但長期以來,人們一直沒有充分認識到健康環境的價值。誤以為使環境恢復健康只是環保行業的事情。事實上,筆者認為,新時期更需要強調資源整合,使之有機、統一地發揮作用,采用“政產學研用”五位一體模式以實現環境健康的目標。
可以用一個五角星表示,五角星的五個角分別是政府、產業、用戶、科研、學校。五角星的核心是健康環境。為了達成健康環境,“政產學研用”各自發揮著不可替代的作用。反過來,也共同分享來自健康環境的價值。
政府方面。政府是代表人民的利益來行政執政。人民的利益最重要的一點,就是經濟社會環境的可持續發展。因此,保護環境是政府不可推卸的責任。同時,政府在價值觀重塑、責任擔當、資源掌握、執法監督等方面具有無可替代的能力,因此,政府應該發揮主導作用。
首先,政府要用正確的環境價值觀引導社會。對那種只顧GDP增長,不顧環境損害的發展觀念和發展模式,必須予以扭轉。黨的十八大提出經濟、政治、社會、文化和生態文明五位一體協調發展的大政方針,為我們指明了方向。
其次,政府有調集資源開展環境保護的責任。環保法規定,各級地方政府對所轄區域的環境質量負責。政府作為第一責任擔當者,應該也必須匯集各種資源,動員全社會的力量來保護環境、恢復環境健康。當前,推動產業升級、大力發展節能環保產業都是重要舉措。
第三,政府對于加強環境執法監督負有重要責任。自然人、法人并不都是那么自覺、自愿地以環境的健康作為行事的考量標準。而世界上健康環境的實現都與嚴格執法緊密相關。對此,政府要強化執法監督,各部門要加強協作,切實保護環境。
政府在保護環境的同時,也可以分享健康環境的價值。環境恢復健康,可以改善民生、促進社會人居和諧。同時,健康環境也會提升國土價值、吸引精英人才、促進科技創新、增加財政收入。
產業方面。環保產業是使環境恢復健康的技術和物質力量。當前,尤其要推行以效果為導向的綜合環境服務。環保產業要轉向以綜合環境服務的高端業務形態來牽引發展,其體量將得到快速增長。
環保產業分享健康環境的價值,主要體現在環保產業在保護環境過程中得到發展壯大。
中國的環保產業從無到有已經有40余年的歷史,目前仍處于快速發展階段,發展的路還很長,至少還有20年的機遇。中國每年為使環境恢復健康,支出會大量增加。中國將節能環保產業列為戰略性新興產業之首,并作為未來的支柱產業,不僅因為其對于經濟社會發展具有不可或缺的作用,還因為它的體量會越來越大,在GDP中的比重也會進一步提高。恢復環境健康,創造健康環境,會給環保產業帶來無窮生機,賦予環保產業巨大的發展價值。
用戶方面。不管是公民還是企業,都有公共環境信息知情權,有參與環境保護的權利。對于自身所產生的環境污染,用戶有消除污染或付費請他人消除污染、恢復環境健康的責任和義務。對于企業和政府事關環境保護的行為,每個公民都有監督的權利。用戶的環境意識,以及其為環境保護所支付的費用,是創造健康環境的最基本驅動力。
用戶分享健康環境的價值主要體現在,健康的環境保障了每個人的身心健康,給每個企業增加了健康發展和可持續發展的可能性。
科研方面。科研指的是環保科研和技術力量。未來,我們至少有兩個方面值得期待:
一是加強健康環境標準的研究。現在存在著環境標準過高的情況。過高的標準在實踐中很難做到,結果出現弄虛作假、自欺欺人現象。同時,缺少不同環境健康與否的判別標準。這些都需要在科研中予以解決。
二是企業搞環保科研應該成為主導。過去,環保科研成果在科研院所“睡大覺”的現象十分嚴重,浪費了國家的大量科研投入。對于企業搞環保科研,政府應予以大力支持,真正實現科研成果的產業化轉化。
學校方面。學校對于創造健康環境的作用和價值,最主要體現在其對于國民環境價值觀、環境意識的培育,對于環境保護知識的宣傳教育。學校教育可以使環境價值觀念、環境保護知識不斷得到傳承和豐富、發展。這種傳承對于整個社會環境價值觀的形成和提升具有不可替代的作用。此外,高等院校對于環境健康的科研開發,也是一支不可忽視的力量。
以上5個方面各自相互作用、緊密關聯,在創新環境健康價值之中不可替代。而環境恢復了健康,每個方面都會從中獲益。
作者:四川環能德美科技股份有限公司董事長、清華環境總裁同學會副會長 倪明亮