從 我國新能源行業發展情況上看，隨著社會經濟發展的快速增長，我國的能源需求也不斷增長，能源發展與環境污染問題該如何平衡呢？隨著我國能源格局的不斷變 化，能源開發及進一步加深利用，以及我國新能源的開發成為應對環境沖突的有效途徑。今年來，在國家政策利好的情況下，我國新能源產業進入快車道，本文就新 能源行業發展策略，行業運行以及國家經濟對新能源行業需求等方面分析我國未來新能源行業發展的趨勢。

　　1、節能減排推動新能源產業在電力發展結構中逐步提升

　　隨著我國社會經濟的快速發展，傳統電力工業遠遠不能供給企業工廠足夠的電力，但在我國節能減排重壓之下，電力企業又不能擴大傳統電力工業，唯有謀求新能源發展。

　 　“十二五”期間，政府著力加快轉換經濟增長方式，調整經濟結構，使經濟增長轉向依靠消費、投資和出口協調拉動轉變。2011年9月國務院發布《“十二 五”節能減排綜合性工作方案》，明確了節能減排的主要目標是“到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤，比2010年的 1.034噸標準煤下降16%；‘十一五’期間，實現節約能源6.7億噸標準煤”。

　 　同樣，隨著我國經濟結構的調整轉變，第三產業規模將持續提升，但其單位產值用電量遠低于第二產業，這就使得我國電力消費性系數逐步下降，而帶給全社會用 電量反彈帶來的一定的壓力。因此全社會用電量需求量減緩給系能源發展造成一定的影響，但受惠于節能減排的壓力，火電投資將逐步減少，給新能源帶來發展機 遇，新能源產業將逐步增長，新能源產業將迎來電源類型向清潔型能源轉變發展。

　　2、相關配套不完善導致新能源發展不平衡

　　“十二五”期間，我國發電機組的總裝機增速呈下降趨勢，增速由2008年末的11.28下降至2013年的9.3%，而新能源因其清潔，可再生等優勢，得到了國家政策上的大力支持，整體裝機增速明顯高于全國發電機組的總裝機增速，寫在我國電源結構中的占比逐年提升。

　　根據能源發展“十二五”規劃，到2015年我國電力裝機容量將達到14.9億千瓦，其中，風電、太陽能和核電的裝機容量分別達到10,000萬千瓦、3500萬千瓦和4000萬千瓦。

　 　近年來，核電、風電及太陽能光伏發電等新能源裝機增速高于傳統電源，在全國發電總裝機容量中的占比也不斷提升，但由于配套政策不完善、并網消納限制、環 保及安全要求提高等意思，我國新能源發展出現結構性不平衡，想到風電來講，核電和光伏發電完成“十二五”預期裝機目標仍具有一定的壓力。

3、核電項目重啟影響新增裝機容量的大波動

　　核電具有清潔性、占地面積小、空氣污染排放低等優勢，但安全指數要求高，投資規模大、資金回收周期廠以及核心技術限制的影響，目前我國核電在整個國家電力結構的占比僅為2.05%。

　 　同樣，受到日本福島核事故的影響，我國核電新項目發展處在停滯狀態。直至2012年國務院通過了《核電安全規劃（2011—2020年）》和《核電中長 期發展規劃（2011—2020年）》，提高核電建設準入門檻，要求新建核電機組必須符合三代安全標準，由此，我國核電建設項目才恢復審批。

　 　短期內，“十二五”核電裝機目標完成面臨較大的不確定性，核電項目審批重啟，短期內將大幅提升我國核電裝機容量；中長期看，核電項目審批的中斷和內陸核 電項目的停工是的在建核電項目存量大幅減少，并且由于核電建設周期較長，未來幾年核電新增裝機容量將出現較大的波動；此外，自主知識產權的第三代核電技術 進步有利于降低核電建設成本，加之穩定的表干電價政策，將有助于提升核電企業的盈利空間。

4、清潔能源發電上網電價政策的明確有效提升新能源裝機容量增長

　　風電是近年來發展最快的新能，風電所發電量占所有電源發電量的比重自2008年的低于0.5%逐年增長至2012年的2.00%左右，2013年進一步增長至2.5%以上。

　　近年來首國際經濟與國內電力投資影響，風電機組和光伏組件出口量減少，設備的價格也逐年下降。

　　核電、風電及光伏發電上網電價政策的明確，尤其是風電和光伏發電射頻權限的下放、以及減少成本的下降，逐步拉寬了機組利用小時數的可行區間，使得部分原理經濟不可行的區域達到了減少條件，能夠有效提升新能源的裝機容量增長空間。

來源：OFweek