神華集團公司副總經理薛繼連在會上發表演講 中國經濟網 王澤彪攝
中國經濟網滄州1月24日訊(記者 袁霓) “‘一帶一路’發展戰略與滄州渤海新區(黃驊港)發展機遇”高層研討會1月24日在渤海新區舉行。神華集團公司副總經理薛繼連發表主題演講時表示，渤海新區區位優勢明顯、投資環境優越，地方領導的發展思想開放，這些都為企業在滄州的發展創造了最有利的條件；對接“一帶一路”發展戰略，渤海新區應做好微觀與宏觀的協調、地方與區域的協調、企業與政府的協調。
以下為講話全文:
主題:借“一帶一路”東風 促地企和諧發展
尊敬的各位領導、各位同仁、各位朋友:
大家下午好!
今天很高興能有機會參加經濟日報社與中共滄州市委、滄州市人民政府共同主辦的“一帶一路”戰略與滄州渤海新區發展機遇高層研討會,神華集團路港航等產業落地在滄州、發展在滄州,繁榮在滄州,我們感謝河北省、滄州市、渤海新區等各級政府對神華發展給予的關心和支持。今天,大家研討的是“一帶一路”戰略與滄州渤海新區的關系,關心的是在此戰略下渤海新區未來的發展機遇,我也想借這個機會就神華集團如何在“一帶一路”的戰略背景下,為渤海新區融入國家“一帶一路”發展戰略,實現地企和諧發展,談一些想法。
“一帶一路”是習近平總書記2013年9月和10月提出的建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想,在黨的十八屆三中全會上寫入全會決定。建設“一帶一路”是全面深化改革的重要組成,是促進經濟結構調整的全新動力,也是對區域合作的全方位拓展。
有的學者把絲路戰略分為北線、中線、南線,北線是京津冀到俄羅斯到西歐,中線是傳統的亞歐大陸橋,南線則是海上絲綢之路,我認為這樣去理解“一帶一路”戰略還不完全。比如2014年8月在總書記的見證下,玉卓董事長在代表集團公司在蒙古國與蒙古噶順蘇海圖鐵路公司簽署了關于甘其毛都-嘎舒蘇海圖口岸鐵路融資的框架協議,2015年1月22日,該鐵路項目的可行性研究報告獲得蒙古國交通運輸部正式批復,標志著中蒙第一個采用標準軌距和技術標準的中外口岸鐵路項目取得了階段性成果,雙方在鐵路、口岸建設等方面的合作對推動兩國交通基礎設施的互聯互通,經濟技術合作具有重要意義,通過鐵路和口岸的建設,集團在蒙古國南戈壁省的資源能通過口岸順利進入中國境內,再通過集團公司的甘泉、包神、神朔、朔黃等鐵路最后從黃驊港下水,形成一條蒙古與中國便捷的能源運輸通道及蒙古國到第三國的下海通道,這條能源通道的開辟是中蒙能源合作的具體體現,也是中蒙經濟合作的豐碩成果。從區位上看,集團的這條通道不在傳統的絲綢之路上,但是通道的建設完全符合國家與周邊國家發展的理念,符合利益共同、命運共同、責任共同的發展思路,這正是“一帶一路”戰略的根本。所以我所理解的“一帶一路”戰略,不是一個特定區域的發展戰略,也不是一個實體和機制,而是一種發展的思路,借助既有的、行之有效的區域合作平臺,主動發展經濟合作,打造經濟、政治、文化等全方位的共同體。
“一帶一路”戰略是國家戰略,是未來政策對區域發展的紅利,而作為企業,我們也在思考,思考如何利用這一發展紅利實現企業的發展。總書記說“建設一帶一路要以亞洲國家為重點方向,以經濟走廊為依托,以交通基礎設施為突破,以建設融資平臺為抓手”,所以說基礎設施建設是“一帶一路”戰略的關鍵。
神華集團的運輸系統從1986年包神鐵路建設開始,至今已經進入第29個年頭,經過多年的發展,逐步形成了集疏運相配套的現代運輸體系。甘泉、塔韓鐵路專用線及沿線集裝站的建設,擴大了集運系統能力,保障了充足的煤源;包神、神朔、朔黃、大準等線路的擴能,以及巴準、準池鐵路的建設,在國家煤炭資源核心區形成了神華鐵路網,北到蒙古國,西到銀川,中間聯結內蒙古包頭、呼和浩特、榆林,山西忻州等煤炭主產區,使集團運輸能力整體提升,運輸組織更加靈活;下游黃萬擴能、黃大鐵路,沿線卸車站,以及黃驊港五期規劃,布局三線南下,優化了集團疏運系統,最大發揮了集疏運能力。截至2014年底,集團鐵路運營里程達到2127公里,鐵路運量完成4.08億噸;黃驊、天津、珠海三個煤炭港口(碼頭)完成吞吐量1.96億噸;擁有船舶36艘,約200萬載重噸,完成貨運量6300萬噸,集團的運輸系統已成為連接生產和銷售的紐帶,是集團經濟的新增長點。
神華鐵路所經過的區域是中國能源主要產區,特別是蒙陜甘寧地區,被稱為中國能源的“金三角”。該區域鐵路縱橫交錯,已建成鐵路包括了集包、包西、太中銀、包神、大準等11條,在建的鐵路包括蒙華、呼準鄂鐵路、準朔等9條,形成“六橫五縱”的路網格局;從運輸通道來看,大秦、神華的神朔黃、以及在建的包頭—集寧—張家口—曹妃甸(第三煤運通道)、包西—寧西、山西中南部、蒙西至華中等煤運通道都將在西煤東運、北煤南運的過程中發揮重要作用。
神華的運輸系統在這些運輸通道中具有較為明顯的競爭優勢:首先集團運輸通道具有一體化的優勢,通道盡頭便是作為能源出海口的黃驊港,而且集團擁有自己的船隊,“路—港—航”一體化的運輸模式已經成熟;其次具有里程優勢,鄂爾多斯、榆林地區煤炭外運經神華包神—神朔—朔黃通道下水較大秦、張唐通道下水分別近400公里和345公里;三是運輸能力優勢,通過擴能改造,未來神朔、準池能力將達到3億噸和2億噸,從而形成朔黃鐵路5億噸的運輸能力,形成了包神—神朔—朔黃,巴準—大準—準池—朔黃閉環運輸網絡。神華集團公司加大重載科研力度,朔黃鐵路公司于2014年9月成功開行了世界首列具有自主知識產權、搭載4G-LTE寬帶移動通信技術的30噸軸重2.5萬噸重載列車,進一步增加神華鐵路網絡的運輸能力;第四,為配合渤海新區作為亞歐大陸新通道起點的戰略性定位,神華集團公司已經先期開展反向運輸工作,2014年貨運量達300多萬噸,并呈現逐年跨越式遞增的趨勢;第五,也是最重要的一點,是集團運輸系統的對外戰略意義。集團的甘泉線連接中蒙鐵路口岸,蒙古國的能源和物資能通過鐵路延伸至沿海黃驊港下水,從而形成一條亞洲內陸至東部沿海港口下水的能源運輸通道。目前集團公司已在蒙古國南戈壁省投資了煤炭項目,對外能源運輸通道的構建將有助于中國在蒙古國的資源投資和區域交流。
滄州是神華運輸產業集中之地,渤海新區區位優勢明顯。新區東臨渤海,北依京津,南接齊魯,是首都經濟圈的重要節點,是中國北方深水樞紐性港口、國家級經濟技術開發區、國家新型工業化產業示范基地、國家海水淡化產業發展試點園區;其次,渤海新區的投資環境優越。神華集團在此運營著吞吐能力超過2億噸的煤炭碼頭,圍繞著碼頭還有電廠、鐵路、航運等產業,神華在滄州的產業發展得到了河北省各級領導的支持,與地方形成了長期戰略合作伙伴關系;第三,渤海新區的發展思想開放。我們在這里討論如何融入“一帶一路”發展戰略就是最好的體現。面對如此的發展優勢,借力“一帶一路”發展戰略,才能實現區域經濟社會快速發展:
1.明確定位,融入“一帶一路”發展戰略
為“開放”做謀劃,需要開放的視野,應該從更寬廣的角度去看渤海新區在國家“一帶一路”戰略背景下的發展前景,渤海新區作為亞歐大陸新通道的起點,作為絲路經濟帶向東延伸的出海口,作為海上絲綢之路的重要戰略支撐,這些都是渤海新區融入“一帶一路”發展戰略的優勢。滄州渤海新區發展研究部的《滄州渤海新區(黃驊港)與“一帶一路”關系初探》這篇文章就寫得非常好,它從歷史沿革和現實發展角度闡述了渤海新區與“一帶一路”的相互關系,最后提出了滄州渤海新區在“一帶一路”戰略中的初步定位,作為雙向開放的橋頭堡,打通以黃驊港為樞紐的“沿橋經濟”和“沿海經濟”雙向經貿合作,這就是對渤海新區定位的思考。
2.做好規劃,對接“一帶一路”發展戰略
總書記在2014年11月召開的中央財經領導小組第八次會議上強調要做好“一帶一路”總體布局,盡早確定今后幾年的時間表、路線圖,要有早期收獲計劃和領域。渤海新區要想從國家“一帶一路”發展戰略中受益,需要盡快制定渤海新區對接國家“一帶一路”戰略的發展規劃。渤海新區的發展規劃不能僅盯住渤海新區這個“點”,更應該從國家的京津冀一體化戰略,環渤海發展戰略這個“面”上去尋找依托,從京津冀一體化、環渤海等戰略規劃中探尋適合渤海新區的發展思路,從不同層面對接河北省、環渤海、京津冀的發展規劃,做好微觀與宏觀的協調、地方與區域的協調、企業與政府的協調,統籌渤海新區資源,對接國家“一帶一路”發展戰略。
3.找準切入,實現“一帶一路”發展戰略
實現“一帶一路”發展戰略的切入是什么,那就是剛才說過的“路”和“航”的基礎設施建設。渤海新區的基礎設施建設應該抓住與蒙古國能源合作的戰略機遇,以區域能源通道建設為重點,保障能源安全的同時擴大對外能源交流;協調好區域內各港口間的發展關系,集中優勢資源保障物資的便捷流通;建設好環渤海的對外運輸通道,輻射廣闊的絲綢之路腹地,從而實現區域東西雙方向的資源流通,即從西向東是國家能源戰略運輸通道,保障東南沿海能源戰略需求,融入國家海上絲綢之路發展戰略;從東向西,作為河北省的國際資源中轉港,向西輻射國家絲綢之路經濟核心區域,承接國家絲綢之路經濟帶發展戰略。
神華集團愿意與地方政府一起,借“一帶一路”發展的東風,在自身發展的同時,為區域經濟發展貢獻更大的力量。
薛繼連：對接"一帶一路"應做好企業與政府的協調
