陳春鳴 畫

羊城晚報記者 陳強

珠江三角洲全域規劃官網近日發布一則研究報告顯示，珠三角屬重度缺水地區，建議建設和保護清水走廊供水通道，并全面統籌珠三角水源布局，優化整合零散分布的水源地，逐步實現水源地間的聯網互通。報告還指出，在新型城鎮化建設過程中，倡導推廣海綿城市建設理念，

時空分布不均

多市已逼近用水紅線

報告名為《珠三角水資源優化利用及流域綜合治理》，由深圳市城市規劃設計研究院編制。報告指出，珠三角區域水資源總量豐沛，水資源總量約3432億立方米，多年平均水資源總量約568億立方米，流域水資源可利用總量約為712.8億立方米。不過，雖然珠三角水資源總量較豐，但人均匱乏、時空分布不均。

2012年珠三角人均年水資源占有量僅為998立方米，東江供水三市（深圳、東莞、惠州）人均年水資源占有量僅711立方米，按照國際公認標準屬于重度缺水區域（低于1000立方米/人）。珠三角水資源分布與區域經濟發展格局不協調，西北江流域水資源豐富但開發利用程度僅有1.3%左右，而東江流域水資源開發利用程度接近30%。

2013年12月，廣東省政府出臺了《關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》，提出到2020年，全省用水總量力爭控制在282.15億立方米以內，到2030年控制在302.78億立方米以內。報告研究發現，除深圳外，其他8個城市的現狀用水量均在計劃用水控制范圍內，但廣州、肇慶、中山、江門、東莞、惠州已經逼近用水紅線。

報告研究在現狀供水方案下，對2020年供水量進行供需平衡分析發現，2020年珠三角流域需水量274.48億立方米，在現狀供水方案情況下供水量為279.12億立方米，所以總體上珠三角水資源是供需平衡的，但是大部分地市都存在供需不平衡的問題。

統籌水源布局

三大區域水源一體化

珠三角各地市目前的水源地主要分布在東江干流、西江干流水道、北江干流水道、順德水道、磨刀門水道、東海水道、雞鳴水道、小欖水道、雞啼門水道、東江北干流、東江南支流、西枝江及境內的主要調蓄水庫。但是，崖門水道、東莞水道等部分城市江段和河涌污染嚴重，給排水格局仍缺乏統籌。

報告建議，建設和保護清水走廊供水通道，逐步實現供、排分離。報告還建議，全面統籌珠三角水源布局，優化整合零散分布的水源地，逐步實現水源地間的聯網互通，推進廣佛水源一體化、深莞惠水源一體化和珠中江水源一體化建設，適時推進佛山西部與肇慶東部水源一體化建設。

報告建議在建立專職區域協調機構管控珠三角水環境。如近期繼續發揮省《規劃綱要》實施工作領導小組及其辦公室的重要作用。遠期可考慮成立“珠三角流域綜合治理委員會”或“珠三角環境治理委員會”，專門負責珠三角重大環境問題協調，監督執行區域環境規劃和相關政策。

報告還建議建立都市區環境治理聯席會議，如規劃建立廣佛肇、深莞惠、珠中江都市區一體化的水源地保護、污染物控制削減、污水治理、生態環境修復等措施和方案，加強以水源區、水庫庫區為重點的水土保持生態治理和小流域綜合治理，制定水環境保護與生態建設保障措施。

報告建議，加強農業節水、工業節水及生活節水措施的實施力度。此外，在有條件的城市開始再生水利用試點，取得經驗后逐步推廣；雨水利用：在城市和農村建立雨水蓄集利用工程；海水利用：繼續加大沿海地區海水直接利用量，大力發展海水淡化技術。

倡“海綿城市”

下雨時吸水需要時釋水

報告指出，在大江大河治理方面，珠三角已基本形成具有防御一定洪水能力的防洪體系。但隨著人口、經濟進一步向核心地區集聚，更高強度的人類活動給防洪、排澇造成更大壓力，城市內澇、洪災的出現頻率日益頻繁。

在珠三角防洪潮減災方面，該研究倡導珠三角地區應進行全方位一體化的建設，如排澇方面，在中上游地區建水庫蓄水，開截洪渠，以自排為主；中下游地區重點鞏固堤圍，防止洪水倒灌，同時疏浚河道，暢通排水，自排、電排并舉；下游圍田地區自然排水困難的，以電排為主，結合疏浚和自排（或預排）。

報告建議，新型城鎮化建設過程中，倡導推廣海綿城市建設理念。據了解，傳統城市建設模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設施來“快速排除”和“末端集中”排水；而海綿城市理念，則強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來“慢排緩釋”和“源頭分散”排水。

形象的來說，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設施。

報告認為，優先利用自然排水系統，建設生態排水設施，充分發揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開發建設后的水文特征接近開發前，有效緩解城市內澇、削減城市徑流污染負荷、節約水資源、保護和改善城市生態環境，即自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市。

陳強

推廣“海綿城市”理念未雨綢繆善用水資源(圖)