編者按

2015年7月10日—11日，由E20環境平臺主辦，桑德承辦的“‘污泥聯盟系列活動’之電滲透污泥高干脫水技術鑒定會”在湖北咸寧成功舉行。業內多位著名專家出席了活動，并對桑德集團研發的污泥電滲透高壓干化技術產品給予了高度評價。同時，也針對目前我國污泥領域存在的問題、產業鏈分析等作出精彩發言。以下為清華大學環境學院副院長/教授王凱軍有關我國污水污泥處理處置產業鏈瓶頸的分析和思考。（以下內容根據現場發言整理，未經本人審閱）

污泥處置處理的話題熱度至少已經持續五年以上，我今天講一講污泥處理處置產業鏈問題。今年頒發的“水十條”等政策對我國污泥產業的發展影響很大，先從政策方面看一下污泥產業的現狀和國家對此的要求。

污泥處理處置現狀不如人意，新近政策進一步明晰要求

截止2010年，我們國家各省市污泥無害化處理處置率非常低，平均為25.1%。前幾天，我看到一篇文章，說北京市污泥情況很嚴重，泥都出不了廠，中央連著兩三個批示，下了嚴令要上污泥處理。說明污泥問題很熱，亟待解決。

2015年，國家頒布了《水污染防治行動計劃》，（簡稱“水十條”，下同），分為九個重點整治方面，將污泥處理提到了與污水處理同等重要的位置，成為水污染防治工作的基礎和首要任務。同時，對污泥處理處置提出明確要求，要求現有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。下半年落實到部門分解任務后，將會對污泥處理處置產生很大的推動作用。

 從“水十條”中可以看出，國家對于污泥處理處置有三個基本要求：一是全面控制污染物排放，推進污泥處理處置；二是充分發揮市場機制作用，完善收費政策，地方各級人民政府要重點支持污水處理、污泥處理處置；三是嚴格環境執法監管，完善法規標準體系。修訂地下水、地表水和海洋等環境質量標準，城鎮污水處、污泥處理處置、農田退水等污染物排放標準。

綜上所述，未來幾年，污泥處理目標明確，污泥市場有望加大發展。我國或將適度提高排污收費標準并擴大排污收費范圍，將污泥處理處置納入污水處理成本。未來五年，投資規模有望達到360億。

各界對技術路線的認知存在分歧，其實可以消弭

目前，我們國家對污泥處理處置的原則為“安全環保、循環利用、節能降耗、因地制宜、穩妥可靠”。大體來說，從節能減排和可持續發展的角度，國家發改委、建設部聯合頒發的《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南（試行）》和業界有一個對技術優先序的統一認識：厭氧消化后污泥泥質達到限制性土地利用標準時，優先考慮采用；調研土地資源狀況，優先研究污泥土地利用的可行性；不具備土地利用條件時，考慮采用焚燒及建材利用處置方式；無法土地利用且不具備焚燒和建材利用條件時，采用填埋處置。

但是專家、業界有不同聲音，主要是認為我們國家工業廢水混雜，污泥重金屬含量高，土地利用安全性問題比較大，還有占地面積大，臭氣問題嚴重等等，最根本的觀點是核心技術不行，現有的主要的四種技術路線都存在著不同程度的問題。

1.以厭氧消化為主的技術路線

污泥厭氧消化技術的核心設備采用進口，投資較大；運行復雜，需要專業操作人員；我國污泥含砂量高，有機質低，造成產氣率低，運行不理想；產生的甲烷為易燃氣體，消防安全等級及管理要求高……

2. 以污泥好氧發酵為主的技術路線

好氧發酵——土地利用技術中，工業污泥與生活污泥混合造成重金屬偏高，土地利用的安全性問題；占地面積大；工程標準化程度低；臭氣污染問題嚴重；技術設備的智能化水平不高；需要大量輔料；產品的安全性及缺乏銷路……

3. 以熱處理為主的兩條技術路線

污泥焚燒技術重金屬、二噁英污染嚴重；缺乏污泥焚燒污染排放標準；限制一次能源——煤作為輔助燃料；會產生飛灰等危險廢物，飛灰及殘渣仍需進一步處理處置；混燒、摻燒成為淘汰企業轉型的保護傘……

4. 以高干脫水-建材利用為主的技術路線

污泥高干脫水技術因投加大量化學藥劑，導致減容不減量；且藥劑對后續污泥焚燒、土地利用、建材利用等產物影響；是臨時性、應急污泥處理處置技術路線……

我個人的觀點是目前采用的高干脫水工藝，投加大量藥劑未達到減量效果，且未與后續處置相結合，將阻礙污泥處理技術發展，導致劣幣驅除良幣的現象。

有關污泥處置處理的眾多聲音導致外界有部分人認為我們沒有合適的技術路線，沒辦法選擇。我的觀點是技術路線其實是非常明確的，這四種技術路線都是國內外證明可行的技術路線，但是目前不可能做到十全十美，但是如果能做到因地制宜，結合企業自身情況和外界環境，這四種技術路線都是目前可行的。而且業界也在不斷進行創新，比如，這次鑒定的桑德的技術將“電滲透”與“板框壓濾”進行耦合，投資和節能效果明顯，這種技術組合就具有創新性。另外還不需要加藥系統，減少了占地，也為污泥后續處理處置和利用提供了泥質保障。

希望產業界能夠打通產業鏈

 作為企業，不管政府和輿論如何，應該反思自己的問題。

 具體到高干脫水來看。實際上和一個技術標準標準相關，當時填埋場的技術標準是含水率50%，所以高干脫水開始孕育。后來，環保部又發了通知，運出廠的含水率低于60%，跟隨著生態城市的評比熱潮，高干脫水技術開始蜂擁而上。我不反對高干脫水技術，如果高干脫水的市場來了，作為公司就要趕快調整自己的戰略。但是發展到一定階段后，我們要看脫水之后的出路——植酸、路基、填滿、水泥、農用，而且用戶對象也不一樣，非常復雜。在高干脫水技術和設備打開之后，想成為一條技術路線，必然要考慮后續的產業鏈，進行認真的分析。這是目前大部分公司所欠缺的。

同樣，污泥堆肥也一樣。我們國家現在基本上已經解決了污泥堆肥的問題，已經基本實現了工程大型化、設備國產化、控制智能化和污泥高效穩定化的技術水平；已經基本完成了污泥好氧堆肥工藝的開發，同時，人們關注臭氣污染等環境影響在技術上也得到解決。在政策方面，國家技術政策對污泥土地利用也是利好的。

但是，每公頃土地污泥堆肥產品的全成本還是很高的，至少購置成本是高過化肥的。所以，不考慮、不打通全產業鏈，單純的生產污泥有機肥是沒有出路的。

現代管理學之父德魯克說：創新的思維和行動需要程序的需求，也就是產業鏈的需求。以堆肥為例，要考慮全產業鏈，包括儲存、中轉、物流和銷售。降低有機肥投入成本，保持養分優勢，生產有機-無機高效復合肥，既縮減肥料體積，減輕運輸和施用的負擔，又兼顧緩釋和速效特點，是打通產業鏈的關鍵所在。實現肥效、運輸、施用總成本最小化才可能實現真正意義的土地利用。

打通產業鏈的過程實際是我們自己運作產業鏈的過程。環保行業的發展是要借力其他行業，帶動其他行業。如何在互聯網+時代，打通污泥處置處理的全產業鏈，我們類比一個案例：

某養殖公司為豬提供含有益生菌的生物飼料，利用發酵床技術處理糞尿，更換發酵床墊料加工成有機肥，作為公司茶園和蔬菜大棚生產肥料，從而形成飼料加工技術、生態養豬技術、有機肥料加工技術、有機作物種植技術的技術體系，形成生態循環農業。以生態養豬核心技術，通過生態技術鏈、循環產業鏈，實現區域內物流和能量循環，形成資源充分利用和轉化的循環產業模式。

公司在運營中，采用公司+農戶經營模式：公司引進良種豬，繁育豬仔，與農戶建立合作社式養殖模式，將豬仔銷售給合作社農戶飼養，育肥豬長成后再進行回收，既解決了公司養殖面積少的困難，又帶動了當地農戶一起致富。實行農業合作社模式：實行“四統一保”支農惠農措施，即：統一供豬、統一供飼料、統一供獸藥、統一提供包括發酵床養殖技術的服務。豬仔養大后公司保證按照規定價格回收。同時，利用小額貸款機制：鼓勵農民個體經營集體致富，合作社為農民貸款提供擔保。

整個豬場大概兩千多頭豬，投資可能不到一千萬，但是它的銷售收入包括出售豬、飼料、墊料、茶葉最后能達到1.1億元。如果城市污水要達到這樣的銷售收入的話，大概要投資一個30W噸到50W噸的城市污水處理廠，如果BOT投資大概需要6—10億資金，建設周期超過兩年，還需要超多的技術人員配備。這就是產業鏈的優勢，就是需要環保整合其他資源的優勢。

產業鏈的分析不同階段會存在不同的問題。但是希望污泥處置處理企業能抱有路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索的精神，打通產業鏈，共建生態型的合作模式。

王凱軍：模式為王的時代 如何打通污泥全產業鏈