東快訊（記者吳靜）今年7月底，省人大常委會相關工作人員經過調研，實地考察河道采砂、清淤護坡等現(xiàn)場后，昨日將《福建省河道管理條例（草案修改稿）》（以下簡稱《草案修改稿》）提請省十二屆人大常委會第十七次會議審議。昨日，東南快報記者從省人大常委會獲悉，《草案修改稿》特別注重河道管理職責問題、河道自然形態(tài)保護問題、河道整治維護問題、采砂問題和法律責任問題等。

　　為了進一步完善相關主體保護管理河道的職責，將河道管理實踐中成熟的做法上升為法律。《草案修改稿》擬規(guī)定，河道保護管理實行河長負責制。河段等應當監(jiān)督、協(xié)調河道保護管理工作，督促河道保護管理責任的落實。同時，為了加強河道自然形態(tài)的保護，擬增加編制河道岸線規(guī)劃應當注重保護河道自然岸線的規(guī)定和新增河岸生態(tài)地保護范圍的規(guī)定。如《草案修改稿》擬規(guī)定，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同同級人民政府國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、林業(yè)行政主管部門，根據(jù)河流生態(tài)空間管理的需要，在河道岸線外側劃定河岸生態(tài)地保護范圍，經本級人民政府批準后，予以公布。《草案修改稿》還擬規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當根據(jù)河道整治專項規(guī)劃編制分期實施方案，并制定治理年度計劃，明確治理項目的名稱，內容、實施主體、期限和資金籌措等，報本級人民政府批準后實施。河道整治不得任意截彎取直，不得填堵、縮窄河道，不得過度硬化河岸。河道整治維護的基礎工作是河道清淤疏浚和保潔。為此，《草案修改稿》擬規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當按照分級管理權限，根據(jù)河道治理年度計劃，編制河道清淤疏浚和保潔工作方案，明確河道清淤疏浚和保潔工作的實施主體，并加強監(jiān)督檢查。

　　同時，由于目前我省相關制度規(guī)范河道采砂活動，但處罰偏輕。對此，本次《草案修改稿》擬規(guī)定在河道管理范圍內采砂的單位或者個人，應當依法向縣級人民政府水行政主管部門申領河道采砂許可證。縣級以上地方人民政府水行政主管部門對有兩個以上申請人提出河道采砂申請的，應當通過招標等公平競爭的方式作出許可決定。河道采砂許可證有效期最長不得超過一年。縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據(jù)河道采砂規(guī)劃，明確下年度河道采砂可采區(qū)、可采期、作業(yè)方式、作業(yè)工具以及年度采砂控制總量等事項，并于每年十二月上旬公告