本報濟南12月9日訊(記者 陳瑋) 近日,省政府辦公廳就推進城市地下綜合管廊建設印發(fā)相關實施意見。在“十三五”期間,濟南市將建成60公里以上的地下綜合管廊。山東還提出,城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據功能要求,同步建設地下綜合管廊。
到2020年底,全省建成標準地下綜合管廊長度將力爭達到800公里以上。按照各市綜合經濟實力和城市規(guī)模,“十三五”期間,濟南市和青島市分別建成60公里以上,淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂等市分別建成40公里以上,棗莊、東營、泰安、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤等市分別建成30公里以上,逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例,解決反復開挖路面的“馬路拉鏈”問題,基本消除主要街道蜘蛛網式架空線。
上述實施意見提出,設區(qū)城市應在2016年6月底前、其他城市和有條件的縣城應在2016年年底前,編制完成地下綜合管廊專項規(guī)劃。另外,城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據功能要求,同步建設地下綜合管廊；老城區(qū)要結合地下空間開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等,因地制宜、統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設。
此外,對已建有地下綜合管廊的區(qū)域,區(qū)域內的所有管線必須入廊,不得再另行安排管廊以外的管線位置。既有管線應根據實際需要結合管線改造逐步遷移至地下綜合管廊；新建管線應按所在區(qū)域內地下綜合管廊專項規(guī)劃要求敷設于管廊內。
（陳瑋）
城市地下綜合管廊將有償使用
近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《關于城市地下綜合管廊實行有償使用制度的指導意見》指導各地價格、住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立健全城市地下綜合管廊有償使用制度，形成合理收費機制，調動社會資本投入積極性，促進城市地下綜合管廊建設發(fā)展。
《意見》明確，城市地下綜合管廊各入廊管線單位應向管廊建設運營單位支付管廊有償使用費用。城市地下綜合管廊有償使用費標準原則上應由管廊建設運營單位與入廊管線單位共同協商確定，并由供需雙方按照市場化原則簽訂協議，明確付費方式、計費周期、費用標準定期調整機制等事項。供需雙方協商確定有償使用費標準，不能取得一致意見時，由所在城市人民政府組織價格、住房城鄉(xiāng)建設主管部門等進行協調。（亢舒）
省政府辦公廳發(fā)文解決“馬路拉鏈”問題
5年后全省力爭建成800公里地下管廊
12月10日，省政府辦公廳發(fā)布《關于推進城市地下綜合管廊建設的實施意見》，明確我省將按照“政府主導、市場運作”的總體思路，全面開展地下綜合管廊建設，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))適當建設綜合管廊。到2020年，全省城市地下綜合管廊建設力爭完成800公里，有效解決反復開挖地面的“馬路拉鏈”問題。
城市地下綜合管廊是現代城市基礎設施不可缺失的重要組成部分，實施意見明確，率先在城市新區(qū)采取綜合管廊模式建設地下管網。在老城區(qū)新建道路、地鐵建設、集中連片的舊城改造、河道改造、棚戶區(qū)改造和老工業(yè)區(qū)搬遷等地區(qū)，建設綜合管廊改造地下管網，逐步提高城市道路配建地下綜合管廊比例。
為推進城市地下綜合管廊建設，實施意見要求，各城市要開展城市地下管網普查，摸清城市范圍內供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣電、工業(yè)管線(不包括油氣管線)與綜合管廊9類管網的種類、數量、功能屬性、材質等信息，同時做好隱患排查工作。建立地下管網綜合信息系統(tǒng)，實時更新信息數據。各市要加快推進《城市地下空間利用規(guī)劃》編制工作，統(tǒng)籌地鐵、地下車庫、地下開發(fā)項目、綜合管廊等各類地下空間利用。有序開展城市地下綜合管廊建設，建立地下綜合管廊工程質量終身責任追究制，建設百年工程。大力推動國家確定的沈陽市地下綜合管廊建設試點工作，充分發(fā)揮示范作用，總結推廣成功經驗。
實施意見明確，各市要制定地下綜合管廊管理辦法，防止形成過高的壟斷收益，實現城市地下綜合管廊項目建設和運營的合理穩(wěn)定回報。加強政策支持和統(tǒng)籌協調，探索適合城市地下綜合管廊建設運營的投資融資模式，充分整合、合理利用現有專項資金，采取以獎代補方式，支持城市地下綜合管廊建設。
