2015年，《給水排水》雜志發表了一篇題為《北京市農村污水處理設施普遍閑置的反思》的文章，直擊北京市農村污水處理問題的根源。該文提出了一系列的問題，如農村污水有錢建沒錢運行；技術路線缺乏有效的科學評估和監督；盲目投資導致北京農村“天價”污水設施普遍閑置等，引起了輿論很大的反響。文章的作者是兩位近百歲高齡的老人，一位是許京騏，生于1919年，已經96歲。1942年畢業于清華大學土木系（環境學院前身）。原北京市市政工程設計研究院院長，原北京建筑工程學院院長。一位是李憲法，環保界元老。原北京市環境保護科學研究所所長，原北京市環保局總工。兩位合起來快兩百歲的老人，為何仍心系村鎮污水處理，敘長文直擊北京農村污水處理現狀？因為目前我國的村鎮污水處理問題，已經到了不得不深入思考和反思的時候了。
今天，我主要講四個問題：污水處理市場格局的轉變、村鎮污水處理的分析與思考、村鎮污水處理技術和模式的選擇、村鎮污水處理技術政策路線。
一、污水處理市場格局的轉變
未來中國污水處理主戰場一定在農村
我國從“十一五”進入城鎮污水處理的高速發展期。“十一五”期間增長非�？欤梢哉f是超常規發展。到“十二五”期間，年均投資額度已經下降了。此時城市污水的市場已經趨近飽和，大格局已經形成。
目前，我國污水廠處理量已經超過了美國。從數量上看，美國約有14000座污水廠，中國不到4000座。有人說我們有四萬多個建制鎮、60多萬個自然村（剛才溫老師說我們260萬個自然村）。因此，城鎮化的步伐，下一步的重點一定是農村。從規模上看，美國大型污水處理廠有1050座，小型的有13950座，美國小型污水處理廠占主導。而在我國，縣城污水處理廠1667座，城市污水處理廠2163座，村鎮污水處理廠有大雨30000座的市場空間。這兩個方面說明，污水處理的市場正在變化，今后的投資的重點和解決的重點，一定是農村。在座的污水處理大企業和企業家們應該也是非常早地意識到這個問題，所以才進入到農村污水市場。一般而言，企業家對市場比學者更敏銳。
十八大五中全會提出，“十三五”是建設小康的關鍵時刻，習近平總書記強調全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困農村地區。北京的城市建設和鄉村差距非常大，在北京都有這樣的情況，何況其他城市？因此，中國要美，農村必須美；沒有實現農村的小康，不是真正的小康；沒有農村的生態文明，就沒有全國的生態文明。從這個角度來講，農村污水處理也是非常重要的。
二、村鎮污水處理的分析與思考
村鎮污水處理不能僅僅依靠市場化運作，應以政府為主導
農村污水治理出現了建不起、運行不起、維護不了等問題，到底是法律原因？還是政策資金的原因？或者技術、標準的原因？再或者服務、管理的原因？剛才大家也給了類似的數據，新聞反映出河南、北京等地，絕大部分農村污水處理工程都在“曬太陽”。
國內——城市污水治理為什么能夠成功？
從國內城市污水治理的成功經驗或許可以給到村鎮污水處理一點啟示。從法律保障來看，90年代，雖然有環保法、水污染法，卻沒有明確的規定，城市污水并沒有很快發展。而“十一五”“十二五”期間，人大定的法律，把COD和SO2作為約束性指標，這是促使城市污水治理快速發展的最主要原因。此外，在政策措施和資金支持上，六部委聯合發布的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》,推行特許經營模式，引入社會資本參與公用事業，解決了資金問題。此外，排水收費、國債以及中央財政也給與很大支持。在技術規范和標準體系上，《城鎮污水處理廠運行監督管理技術規范》、《城鎮污水處理廠污染物排放標準》、《城市污水處理及污染防治技術政策》、《城市污水處理及污染防治技術指南》等一系列技術規范和標準體系的確立與實施，也是助力城鎮污水發展的重要原因。對比這三個方面，農村污水處理確實存在一些問題：針對農村環境污染問題的法律和條款幾乎是空白，立法太過于針對原則性、執法機制不健全；依靠國家補貼、“以獎促治”政策支持，主要用于設施建設，后期運行費用沒有資金來源；沒有明確的農村生活污染控制技術路線和管理模式等因素，導致補貼出來的自然是“曬太陽”的工程。
國外——凈化槽在日本推廣為什么會取得成功？
總結來看，法律規范、技術標準、認證體系、補助金制度是凈化槽能夠在日本推廣并健康運行的根本保障。首先從法律角度來說，日本有《下水道法》和《凈化槽法》兩個法律，前者保障了城市污水系統，確保70%左右的污水被治理；后者保障了小型污水處理，確保10%左右的污水被治理。兩者合起來，日本整個污水處理普及率達81%。這幾年增長有限，估計在85%左右。對比起來，我國在村鎮污水治理方面只有《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》，并不像日本的立法方向那么明確，有很強的針對性。我國農村污水治理法律不健全，缺少法律保障。
第二，從政策措施和資金支持上，凈化槽的補助金制度明確補助金額及補助方式。在日本，個人安裝型凈化槽：個人負擔60%，國家補助40%。合并處理型凈化槽（化糞池）：國庫補助90%，個人負擔10%。實際上這涉及到我們國家制度與環境公平的原則。農村如何計算？應該誰投資？不僅是下水道、燃氣和取暖的問題。比如農村供氣的問題，管道由村民負擔？實際上城鎮居民沒有負擔下水道、供水管網的建設費用。在農村方面，一定是國家補助為主。我國在資金財政政策與制度設計上都出現了問題。對比起來，我國村鎮污水處理補貼了建設，很少補貼運行。“以獎促治”，資金支持不足。政府推行BOT，但缺乏完善的BOT政策和法律框架。
第三，從技術標準和規范上講，大家都說日本推廣的很好，他們對小型凈化槽規定了三種主要的工藝類型，對大型凈化槽規定了兩種方法和五種工藝；而且有具體凈化槽構造標準及解釋：對負荷、設備選擇、施工安裝、維護管理等做出具體規定；頒布了一系列的標準：環境省頒布了一系列凈化槽法實施規則，明確凈化槽維護檢查技術標準、清掃技術標準、使用準則、凈化槽施工技術標準等。對比來看，我國村鎮污水處理的問題是污水處理技術繁多，市場混亂。針對農村污染物排放沒有與用的技術標準體系。沒有明確的農村生活污染控制技術路線和管理模式。這是我們的問題。
第四從運行管理機制來看，日本凈化槽具有規范和完善的運營管理機制。其對指定的檢查機關、負責清掃的、負責維護的都確定了主體。而對比來看，我國村鎮污水處理則管護不到位，責任不到人，管理主體不具備設施運行管理職責。現在污水處理企業提出-建設-運行-維護，實際上從國家層面，在農村的制度建設上還沒有提出明確的想法。
國內-我國農村沼氣池推廣為什么會取得成功？
2015年底，我國已建戶用沼氣池4300萬座；預計到2020年，全國農村戶用沼氣總數發展到8000萬戶。從法律上，有《全國農村沼氣工程建設規劃》《全國農業生物質能產業發展規劃》；在政策和資金支持上，國家累積投入380億元，提供了強大的資金支持；在技術、標準上，共頒布實施了6項國家標準和15項農業行業標準。對比來看，農業部針對一個小小的沼氣池就制定了將近20項標準，而我們做了這么多年村鎮污水處理，才制定了幾項村鎮污水的標準，這是我們技術界的失職。與此同時，沼氣池建立了相當一部分服務體系。農村沼氣借助能源推廣、技術推廣、機構推廣，體制保證了4000多萬座沼氣池的建設，并且相當一部分的沼氣池運行很好。雖然現在由于農村的建設、農業結構的調整、生活水平的提高等一系列的原因使用量減少了，但是在適宜的地方沼氣池仍然起很大的作用。農村的污水處理，不管是分散到戶還是到村，跟農業部比我們都差很遠。自己行業沒有做到家，國家也沒有呼吁到位。
國內-我國三格化糞池為什么會取得成功？
預計到2020年全國農村衛生廁所普及率要達到85%。全國農戶數量大約為2.5億戶。三格化糞池，技術非常簡單，為何可以在全國推行2億多個？因為他同樣借助了國家的力量。全國愛衛會大力推行三格化糞池，《國家衛生城市標準》《城市公共廁所規劃和設計標準》等一系列標準體系，都促進了三格化糞池的快速推廣。
因此，對比國內外經驗，我們農村污水治理出現了以上的問題，說明我們制度上出現了問題，而制度的主體一定是政府。對于量大、面廣的技術，不能完全依靠市場競爭，解決技術選擇問題，一定要借助政府的推廣政策和制度，借助組織的力量。
三、村鎮污水處理技術和模式的選擇
村鎮污水處理不僅僅是技術問題，更在于商業模式的選擇
用高新技術還是常規技術？以北京農村為例，應用了多項污水處理技術。北京農村污水技術使用的情況：生物法45個，土地法13個，MBR72個，形成了以MBR為主導的技術體系。在新農村建設過程中，從2006年至今，由于制度設計、技術、維護、運行資金的問題，造成了工程普遍“曬太陽”。如北京順義區鎮級MBR再生水處理項目選擇停運；北京海淀區日處理能力3000m3的間歇式活性污泥法生活污水處理廠，村鎮無力運行；北京房山區長溝鎮，2003年投資500萬元的污水處理設施，直到2009年還沒有運行；北京懷柔全區，14個鄉鎮284個行政村建成的污水處理設施，村鎮無力運行等等。于是，很多人據此提出，膜生物反應器不太適合農村污水處理。與此同時，荷蘭也有膜生物反應器退出了使用，所以大家認為高技術不太適合。
那么，低技術行不行？以桑德集團生物轉盤技術的成功推廣為例，說明簡單的技術，也能成功。桑德國際中國湖南省長沙縣項目污水處理總量：BOT- 29,400 噸/天; O&M-5,000噸/天。使用了簡單的生物轉盤技術，一個池子，一間房子，一個設備和一個人。文總的創造，使已經將要退出歷史舞臺的生物轉盤技術煥發了新的青春。非常簡單的技術，卻可以成功應用在農村污水的處理上。金達萊采用的膜技術也非常成功。雖然他們叫FMBR，實質上是MBR。最開始MBR不成功，而他們為什么非常成功？還要看發明和擁有的人以及擁有的公司對這個技術是不是專業。很多技術還一知半解大家就去應用，這是不行的。北京市借助市場競爭提出了一系列的技術，其中應用最多的是MBR技術，但結果還是出現了閑置工程。河南、浙江等地，摸著石頭過河，但作為一個成熟的政府，試錯成本太大了。
因此，農村污水處理不僅僅是技術問題，更在于商業模式的選擇。
國禎分散點源污水處理DBO商業模式針對多個分散點源，實施區域村鎮分散污水處理的集約化運營，運行成本低于同類標準污水處理10-20%。DBO模式比BOT模式在某種程度更反映了PPP的本質，體現了監督。具有責任主體比較單一，明確；全壽命周期成本低、施工周期短；項目質量長期的可靠性強；污水處理效果擁有長期的保障等特點，巢湖流域運行完以后，付費看運行效果付費。從模式上來講，針對一個區域的分散點源，研究統一設計、建設和運營的商業模式；針對多個分散點源，實施區域村鎮分散污水處理的集約化運營，都是可能成功的。
因此，我們認為，農村污水處理不僅僅是技術問題，高技術可以，低技術也可以，更在于商業模式的選擇，更重要的是運行模式。
四、村鎮污水處理技術政策
村鎮污水處理不能完全靠市場化
希臘的例子已經讓西方認識到，完全的市場經濟存在一定的問題，政府要和市場相結合。村鎮污水不能完全靠市場化、市場競爭的手段選擇。關于村鎮污水處理技術政策，建設部發布了《關于請做好農村生活污水治理示范項目對接工作的函》，雖然輿論非常大，沒有制定標準，沒有技術作為指導，在程序也有瑕疵，方法欠妥。但我個人認為是采取了積極的行動，走向了正確的道路。2009年，環保部制定了《村鎮生活污染控制技術政策》，該技術政策兼顧了農業部、建設部和環保部的需求。首先，肯定了以戶為基礎的生活污水處理，采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池等處理生活污水，產生的沼氣作為可再生能源利用，處理后的污水可進一步采用氧化塘或濕地等進行處理，也可進行農業利用。其次，以街道、自然村及新建農村為單元的生活污水處理，鼓勵采用黑水與灰水分離的新型生態排水處理系統。黑水可采用沼氣池處理，灰水采用氧化塘、濕地、快速滲濾等自然處理技術，混合污水可采用沼氣凈化池等無動力和微動力處理系統。另外，以經濟發達、人口密集并建有完善排水體制的農村為單元的生活污水處理，采用活性污泥法（包括氧化溝、SBR）、生物膜法和自然等處理技術。
從村鎮污水處理總體政策目標和技術路線上看，我們需要建立農村生活污染防治長效機制，加強環境保護宣傳活動，加大資金支持，實現城市與農村生活污染防治統籌發展。在技術路線的選擇上，應堅持集中處理與分散處理相結合，以分散處理為主的原則；污水、垃圾和糞便沼氣利用，充分利用農村環境基礎設施，與農業密切結合的技術路線；源頭分離、全過程削減清潔生產的技術路線，同時，注重生態文明建設，協調景觀布局。在資金支持上，應堅持以政府為主導，推行BOT及衍生運營模式，緩解政府財政資金壓力。
以下是兩種技術路線實例。首先，對于北方地區農村生活污染控制實例，應堅持因地制宜，統一規劃；源頭分離，全過程控制：分散處理應立足于源頭削減、回收利用和全過程控制的原則(清潔生產和循環經濟)。另外，堅持分散處理與集中處理相結合。以人工濕地處理系統為例，分為分庭院式濕地處理系統與街道是濕地處理系統。其中庭院式濕地處理系統是將生活污水中濃度較高的黑水部分分離出去以后，灰水利用簡單的濕地處理系統即可達到排放標準。街道式濕地處理系統 在相對集中的區域，可局部收集、集中就地處理。污水首先進入一個集水井，通過水泵提升進入街道式濕地系統。此外，還要堅持污染處理與農業生產相結合，生態建設，景觀重構等。另一方面，充分利用各個部門在農業環境上的投資，特別是要利用農村沼氣這一個最大的農村環境基礎設施：包括改廚、改廁、改圈。
五、結論與建議
中國村鎮污水處理需要顛覆與創新
綜上，我國農村污水處理要從以下幾個方面考慮：
需求導向：頂層設計小康社會、美麗鄉村、城鎮化進程。
協調創新：協調能源、環境（水、氣、土）、生態和農業生產。
實施方法：資本運作、集約化組織、工業化設備、市場化運作。
管理模式：建立基于市場機制的社會化的技術服務體系。
王凱軍：村鎮污水處理關鍵不僅僅在于技術
時間：2015-12-25
作者：王凱軍
關于村鎮污水治理的前瞻思考、再思考與跨界思考
桑德集團董事長
中國村鎮污水治理新模式探索與實踐我國村鎮污水亟需一場顛覆性的變革
我國村鎮污水亟需一場顛覆性的變革。與美國、日本等國家相比，我國村鎮污水治理存在法律體系不健全、工藝種類繁多、技術標準“不接地氣”、配套的政策和措施缺乏、政府補貼力度不足、補貼方式欠缺、管理和技術人員缺乏等問題,我國現在村鎮污水處理“曬太陽”工程越來越多，建設投資浪費嚴重，亟需一場顛覆性的變革。
中國村鎮污水治理市場空間巨大。中國有近8億人生活在農村和小城鎮。2016年，村鎮污水處理行業可形成424.7億的產值， 2020產值可增至844億，2025年這一數字可達1305.2億。
中國村鎮水務不缺技術，而是缺技術評估和監管體系。中國目前村鎮污水處理技術有70多種，這些技術經濟可行的方案，用什么樣的政策來推動?運用什么樣的方式，包括運營模式、商業模式等，使量多面廣的問題得以解決?市場呼喚村鎮污水治理新模式。
新模式：互聯網+村鎮水務�；ヂ摼W+村鎮水務模式是通過互聯網與村鎮水務產業融合創新，供排水一體化，實現產業鏈的延伸，使運營管理成本大幅下降，盈利模式更加多樣化。首先將農村的設施互聯網化，讓水廠做到真正的遠程監控和遠程控制運行。其次建立整個系統的軟件，包括云平臺。再次，把農村的污水和自來水結合起來。
建議：(1)國家和地方出臺相關政策和措施，同時，提供必要的資金支持，保證公平、公正，促進市場有序發展。(2)適宜的工藝技術：根據不同規模、不同地域、不同水質及不同污水資源化用途進行選擇適宜的技術，設備化、標準化、模塊化、系列化、產業化。(3)商業模式上，PPP+區域打捆：做到規劃、設計、建設、運營、管理的統一;(4)互聯網+村鎮水務：供排水水務一體化，智能化、互聯化、智慧化、在線化、數字化、大數據資源化：去人工，降成本，增值增效，實現互聯網與村鎮水務產業融合創新。
王凱軍
清華大學環境學院副院長/教授
我國村鎮污水處理問題與思考村鎮污水處理技術篩選不能僅靠市場化，而應以政府為主導污水處理市場格局已經發生轉變，未來中國污水處理的主戰場在農村。城市污水的市場已經趨近飽和，市場正在變化，今后的投資的重點和解決的重點在農村。農村的綠水青山是建設小康社會的要求。從這個角度來講，農村污水治理也是非常重要的。
村鎮污水處理不能僅僅依靠市場化運作，應以政府引導為主。對于量大、面廣的農村生活污水處理，不能單純地依靠市場競爭解決技術選擇問題，一定要借助政府的推廣政策和制度。
農村污水處理發展中的很多問題從根本上說是制度問題。農村污水的治理出現了建不起、運行不起、維護不了等問題，到底是法律原因、政策原因、技術原因、標準原因、還是管理原因?實際上，當前農村污水處理從法律規范、技術標準、對設備的認定，以及財政補助等方面出現的問題，根本上是制度問題。
村鎮污水處理開展的關鍵不僅在于技術本身，更在于商業模式的選擇。從技術標準和規范來講，我們不是沒有技術，而是太多，缺少專用的技術標準體系，沒有明確的農村生活污染控制技術路線。
我國村鎮污水處理可以借鑒中國城市污水、農村沼氣、三格化糞池及日本凈化槽在體制機制上的成功經驗。完善的法律法規、技術標準、認證體系、補助金制度是凈化槽技術能夠在日本推廣并健康運行的根本保障。
建議：我國農村污水處理要以頂層設計小康社會、美麗鄉村、城鎮化進程等需求為導向，協同創新，協調能源、環境(水、氣、土)、生態和農業生產，采取集約化組織、工業化裝備、市場化運作等實施方法，同時，創新管理模式，建立基于市場機制的社會化服務體系。
錢易
中國工程院院士/清華大學環境學院教授
中國村鎮污水處理大有可為一定要走出中國特色、而且是農村特色的污水處理之路
村鎮污水治理問題的重要性以前被忽視了。中國農村人口很多，占地面積大，用水量也大，占全國每天總的用水量的60%以上，所以農村的污水處理是一個不容忽視的大問題。
污水處理的新理念，不僅僅是污水的無害化，而應該努力把污水做到資源化、能源化。因為污水處理干凈就是水資源，污水是能源，那么多的有機污染物，污水是化學原料。我們要思考如何把污水變成合格的水資源，變成很好的能源，變成肥料。
我國的村鎮污水治理一定要走符合中國農村特色的污水處理的路。絕對不能建設太大的項目，一定要建中型的，甚至很小型的項目。另一方面，怎么選擇適合農村的技術，如何把農村的畜禽養殖的廢物跟其他的家庭的污水轉化成能源，解決農村的能源問題、肥源問題。
村鎮的生活污水處理大有可為。對于村鎮污水處理企業來講市場大，對于搞科技的人來講，科技創新的潛力也是非常巨大的。
溫鐵軍
中國人民大學教授
全球危機下的中國農業困境與生態化解困分散化是解決農業面源污染的關鍵
面對中國高度分散的小農社會的現狀，什么是中國特色的污染治理技術路線呢?答案是，能夠節約交易成本的技術路線。我國現在農業系統都在按工業化模式改造，結果是越改造農業面源污染越大。如果這種生產方式不改，只講生態文明的理念，而不涉及到制度層面，技術路線是改不了的。環保企業家之所以痛苦，是因為技術路線是按照大規模工業化設計的，沒有切實考慮到中國300多萬個自然村2億多農戶的現狀。
分散化是解決農業面源污染的關鍵。大規模的農場是殖民地的條件下才能形成的，而亞洲是原住民大陸，不符合大農場化的發展路線。
農村污染嚴重歸根結底是因為中國的環境安全、生態安全、糧食安全等安全責任集中在中央。中央政府是一個承擔無限責任的國家主體，各級地方政府是公司化的地方政府，因為政府具有行政權力，所以有限責任都不承擔。他們轉化資本，占有資本收益，但最終并不承擔環保責任。
李景明
農業部科技發展中心能源生態建設處處長
我國面源污染控制戰略與美麗鄉村農業面源污染防治是一場攻堅戰，只有治理農業面源污染才能實現美麗鄉村農村環境污染問題不同于城市。農村環境污染具有其自身的特點。一是種類多、分布廣，總體上不容樂觀。二是地區差異較大，如西北干旱地區農膜白色污染突出，中東部地區化肥和農藥污染較嚴重，南方則是畜禽糞污染問題就比較突出。
厭氧發酵技術可有效解決農村水污染問題。在整個農村污水和垃圾處理過程當中，厭氧發酵的方式最為經濟，可有效地可以解決農村污水處理的技術路線問題。近10多年間，中央政府投入近390億元用于農村沼氣建設。未來，通過示范推廣以及國家資金的扶持，農村沼氣工程會得到進一步推進，從而提升農村養殖糞便處理能力，最終緩解農村的面源污染問題。
解決化肥過量使用的問題，是農村面源污染問題的關鍵一環。我國農業化肥使用量占全世界的三分之一，但這其中大量的化肥并沒有發揮效果，被浪費的同時對農村環境造成了污染。
薛松
東方園林東聯設計集團副總裁
資本運作下的鄉村田園綜合體打造鄉村田園綜合體，改善村鎮生態環境
城市化進程加劇了城市與鄉村發展的矛盾。一方面，城市中資源短缺、交通擁堵、生態系統被破壞，另一方面，農村中的資源利用率低、農村空置、經濟發展緩慢。
通過鄉村田園綜合體，調和城鄉矛盾。什么是“田園綜合體”?可以概括為：在有一定資源條件的城鄉結合部，把第一、第二和第三產業的各種分散資源進行整合，統一開發、 綜合利用、長期管理，各產業間相互促進，發揮系統優勢。通過田園綜合體，整合鄉村資源，架起城鄉聯系的橋梁，從而解決城鄉發展的矛盾。
無錫陽山鎮田園綜合體項目中的生態環境實踐。從2013年起，東方園林投資50億元，在無錫陽山鎮成功打造了“田園綜合體”。該項目在生態系統修復方面進行了諸多嘗試，不僅充分保留了原有的水生態景觀，而且使水體更為清潔。從雨水收集、水凈化、塘系統到生態循環系統，成功實現了雨水的高效收集和合理利用，以及污水的回收和能源轉換。
MichaelBlumberg
德國生態工程學會副主席
德國小城鎮污水分散式處理的現狀分析選擇合適的污水處理技術工藝應該考慮諸多因素
德國等歐洲國家在小城鎮污水處理上更傾向于使用半集中式和分散式的處理模式。集中式、分散式、半分散式三種污水處理模式具有不同的工藝特點和流程。通過對不同的技術工藝做了投資成本和運營成本的分析，分散式處理具有節省管網投資等優點。分散式處理模式的成功推廣上也得益于德國的國情，即不同規模的污水處理設施執行不同的水質排放標準。因此，在選擇合適的技術工藝時，需要考慮區域、投資運營成本、法律法規等多種因素等，選擇合適的處理模式。
德國在分散式城鎮污水處理工藝選擇上具有獨到的經驗。
1、多種水處理工藝在小城鎮污水處理領域實現了改良和推廣。目前德國小城鎮污水處理以二級處理為主，其中一級處理包括初沉池、化糞池等，二級處理包括穩定塘、人工濕地、膜生物反應器、生物濾池等等。其中，德國針對膜生物反應器等多種工藝都成功推廣了小型化和設備化的工程改進。在德國的南部地區，序批式反應器(SBR) 和MBR工藝占主要地位，使用率分別達為47%和占20%。
2、在眾多技術選擇中，德國基于長期運行的經驗發現，基于生態設計的人工濕地技術在造價、處理效果等綜合成本比較上具有優勢。報告介紹了以戶為單位的人工濕地建設和運行方式。目前這種濕地工程在德國數以萬計。
3、選擇合適的污水處理技術工藝應該考慮多種關鍵因素�？偨Y如下：能否找到合適的專業技術人員;是否具有適當的場地;是否可重復利用;是否適應氣候和土壤條件;是否有充足的電力供應條件;地下水位和季節變化;投資和運營成本;使用壽命等。
德國分散式城鎮污水處理技術在很多方面對于中國的城鎮污水處理有啟示性的作用。以沈陽和太湖為例。目前人工濕地在冬季低溫條件下運行效果差是制約其推廣應用的主要瓶頸。而沈陽案例的長期運行，證實了基于生態設計的人工濕地工藝路線適合中國北方地區低溫的要求。宜興的案例建于太湖周邊，同樣選擇人工濕地技術。通過與公園設計相結合，選擇了多種綠色植物，在周邊社區中贏得了良好口碑。該案例的成功則說明人工濕地的技術路線也可以適用于水質敏感區的小城鎮污水處理。
Dae Hee
Ahn韓國明知大學環境工程與能源學院教授
“新村運動”助推韓國村莊污水治理農村污水處理是分散還是集中，應根據污水排放規模及村莊聚集程度來確定
“新村運動”助推韓國村莊污水治理。1970年韓國開始了大規模的振興村莊“新村運動”，極大地推動了韓國的村莊污水處理工作。到2013年，韓國的小型公共污水處理設施達到了3200多座，處理規模約24萬噸/日。
韓國農村污水處理采取分散式還是集中式，根據污水排放的規模以及村莊聚集程度確定。如果村莊較為分散，則由每個村莊單獨進行污水處理。較為集中的村莊則采用小型公共污水處理設施來統一處理。從運營管理模式上，規模低于500噸/日的小型公共污水處理設施，由當地政府負責投資建設及運營管理，其他的為私營模式的污水處理設施。
王穎哲
安徽國禎環保節能科技股份有限公司執行總裁
分散型點源污水處理及綜合整治DBO模式實踐農村污水處理應本著“政府主導，多元投入，誰負擔，誰收益”的原則，建立長效運營投資機制小流域中分散點源污水治理目前存在七大問題：建設規模小、水質水量變化大、地區差異大、投資費用高、污水收集困難、施工難度高、管理人員缺乏。
分散型點源污水處理應采取長效投資運營機制：拓寬融資渠道，本著“政府主導，多元投入，誰負擔，誰收益的原則。在政策允許的地區引入社會資本，采取使用權和所有權分離的方式與社會專業治污機構合作解決資金困境。
DBO模式優勢明顯：DBO模式是設計-建造-運營的簡稱。DBO的典型特點：責任主體明確、縮短工期、提高運營效率、工程質量保證、全生命周期內節約成本、業主保留收費權和所有權、降低整體費用、可建設性高。治湖先治河，治河先治污，治污先治源：以巢湖為代表的小流域水環境綜合整治是國家水專項項目內容之一。經驗可以總結為3句話：治湖先治河，治河先治污，治污先治源。
沈駿
首創嘉凈環保技術股份有限公司副總經理
基于物聯網技術的鄉鎮污水處理管理機制與模式創新積極的規劃指引、因地制宜的產業布局、合適的技術工藝相結合是農村污水處理問題破題的關鍵
“缺”是農村污水處理問題的主題詞：農村污水處理面臨的問題是，面廣量大、排放分散、缺乏完善的收集系統、當地居民環境意識不高。最關鍵的是缺錢、缺技術、缺管理。
積極的規劃指引、因地制宜的產業布局、合適的技術工藝相結合是農村污水處理問題破題的關鍵：污水處理收集的專項規劃，是指引解決農村污水處理妥善長效實施的根本指引。農村污水處理應合理布局(包括因地制宜、集中與分散相結合)、采用合適的技術和運營模式，兼顧長效管理。
“3+1”運行管理模式是傳感器技術、物聯網技術、大數據在環保行業應用的實踐案例: “3+1”運行管理模式的內含包括全自動運行、無人值守、遠程監控、定期巡檢。
首創嘉凈的成功經驗表明：采用標準化設備能夠實現在應用區域快速和大量的應用。
廖志民
江西金達萊環保股份有限公司董事長
村鎮污水處理探討技術不實用導致大量已建設施閑置有可能引起國家戰略性失誤
村鎮污水處理設施建成率低，“建得了,用不好”的原因：處理費用高、主體不明確，管網不配套、技術不實用。其中技術不實用是主要原因。技術不實用導致大量已建設施閑置，很有可能引起國家戰略性失誤。
實用的技術——是村鎮水環境保護當務之急。實用的技術必須同時具備三大要素：一、裝備化：類似汽車、批量生產、大眾可用;二、環境友好：日常運行過程中不外排有機污泥;三、低消耗、高標準。
金達萊自主研發FMBR污水處理技術原理：利用高效特性菌，同步去除污水中C、N、P污染物質，日常運行過程中不外排有機剩余污泥。
張健
萬若環境工程技術有限公司董事長
村鎮資源型排水系統的理念與實踐以資源回收為導向的污水源分離體制和循環利用將成為兼具環境和經濟優勢的最佳選擇
國際業界已經對目前的排水系統開始了反思并研究探索替代方案：西方既有的排水模式和成熟技術是歷史上隨著問題的出現和認識的提高基于基礎設施的歷史沉積性被動疊加而形成，并非系統優化的必然結果;當前，北歐大量興起了不同形式的尿液分離旱廁和水沖廁所，德國、荷蘭、奧地利等國也在探索不同形式的分質收集利用方式;生態排水、源分離、以資源回收為導向的排污衛生系統等新概念應運而生;新興發展中國家應在新理念的指導下探索替代模式已經成為前沿學界的共識。
以資源回收為導向的污水源分離體制和循環利用成為環境和經濟均具優勢的最佳選擇。把農村生活廢水資源化可能會使我們的系統構架、系統目標更為清晰，更為簡化。
新模式的實踐探索：原位、點源解決方案、 半集中管道化解決方案。
