【專家視頻】杭世珺、孫永利、崔希龍：城市黑臭水體治理，方法與誤區；案例思考；PPP如何開展？

自2015年“水十條”落地，和隨即出臺的《城市黑臭水體整治方案》使其治理一直備受關注，亦成為水處理市場的一塊大蛋糕。對此國家提出控源截污、內源治理、生態修復和活水循環的十六字治理方針，明確了治理時間表，力求消除黑臭，改善城市水環境。相關領域專家在2016城鎮水務大會上針對于此，均分享了相關進展，提出了解決對策。

城市黑臭水體現狀與整治進展，核心內容涉及以下幾點：

1、針對目前我國黑臭水體數量、整治進展，存在問題簡要闡述；

2、就上述問題，指出黑臭水體治理要加強指導、落實責任、明確路徑、抓住關鍵，詳細介紹了適宜采取的各項措施。

水體治理工作的開展離不開 政策引導，標準規范指引；這就需要對相關政策法規準確把握，認真了解政策內容，上海市城市建設設計研究院總院工程師唐建國就住建部2016年編制的《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術指南》進行了解析。該指南可簡單概括為“一個核心，七大措施，多目標”；《指南》解析的主要內容涉及

1. 《指南》出臺目的，側重點確定的緣由；

2. 詳細闡述技術路線及對策確定過程及途徑；

3. 對《指南》主要六章主要內容一一進行解讀，其中包括總則，排水口調查與治理，排水管道及檢查井檢測與評估，排水管道及檢查井修復與治理，截污調蓄與就地處理，排水管道、檢查井及排水口維護管理。

說完政策，推及治理，涉及到技術是必然，目前黑臭水體整治技術多樣化，如何正確選擇黑臭水體整治技術方法，應用中又存在哪些誤區；國家城市給水排水工程技術研究中心副總工孫永利進行了解答，其指出黑臭水整治要遵循水變清、水流動、水自凈“三部曲”。針對這三步分別進行具體化闡述，指出黑臭水治理的首要工作是解決“內憂外患”，黑臭水治理作為一項系統工程，必須用系統的綜合方案加以解決。

黑臭水體的出現并非只有我國，在工業化和城鎮化快速推進進程中，水環境惡化，生態系統受損是粗放式發展的代價，發達國家先于我國出現的黑臭水體治理方式方法或多或少的能夠提供一些可借鑒的經驗，對此北京市市政工程設計研究總院項目中心設計總監 杭世珺 分享了德國柏林地表水污染與控制，德國伊薩河、日本鴨川河及我國貴陽南明河治理案例，據此對我國水環境治理給出了自己的思考和建議，其指出 要明確水環境和生態治理理念，水環境治理應秉承遵循自然、科學規劃、統籌系統、創新技術、強化管理和綜合整治思路。

說起水環境治理，不得不提浙江省提出的“治污水，防洪水，排澇水，保洪水，抓節水”的“五水共治”理念，這一理念是浙江2014年新一輪改革的關鍵之策，在推行兩年的時間里取得了明顯成效，并逐漸向全國推廣。十一屆城鎮水務大會上浙江工業大學教授李軍就浙江五水共治經驗進行了分享。涵蓋水體綜合治理中運用的關鍵技術及省內具體實施工程案例。

技術是否適用，是否符合我國水環境實情，均需要大量實例證明，在明確提出黑臭水體消除目標后，各地紛紛開始響應，排查區域內存在的黑臭水體，立下“軍令狀”，配合國家政策出臺地方消除目標。其中 那考河流域治理項目 作為2015年全國首個落地的流域治理PPP項目成為黑臭河道治理中大家熟知也較為津津樂道的一個案例。北京城市排水集團有限責任公司南寧公司董事長 崔希龍 就這一項目的建設背景、項目遵循的設計思路、項目進展情況及總結做了詳盡分享。

杭世珺---德國日本流域水環境整治的經驗及我們的思考

北京市市政工程設計研究總院項目中心設計總監

孫永利---城市黑臭水體整治技術方法及誤區 

國家城市給水排水工程技術研究中心副總工

崔希龍---南寧市那考河流域治理ppp項目實踐 
 

北京城市排水集團有限責任公司南寧公司董事長

小結

城市水環境及黑臭水體治理是一項重大系統工程，在政策引領下需進行

☑ 科學規劃

☑ 協調統籌

☑ 探索適合技術

☑ 遵循“一河一策”原則

☑ 加強公眾參與和監督