中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》（以下簡稱方案）。方案聚焦農村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領域，梯次推動鄉村山水林田路房整體改善，鼓勵各類企業參與農村人居環境整治項目。
方案提出，到2020年，實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本干凈整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。
國家發展改革委有關負責人表示，持續改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大農民根本福祉。近年來，農村人居環境建設取得顯著成效。但我國農村人居環境狀況還很不平衡，“臟亂差”問題在一些地區還比較突出。出臺這一方案，就是要整合各種資源，強化各項舉措，穩步有序推進農村人居環境突出問題治理，讓農民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
“因地制宜、分類指導是開展農村人居環境整治的一條基本原則。”上述負責人表示，基本要求是做到干凈整潔有序。有條件的地區可進一步提升人居環境質量，條件尚不具備的地區可根據實施鄉村振興戰略的部署持續推進，不搞“一刀切”。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。
據介紹，就如何確保農村人居環境整治的資金投入，方案明確了以下渠道：一是加大政府投入，建立地方為主、中央補助的政府投入體系，地方各級政府要統籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金，中央財政要加大投入力度；二是加大金融支持力度，支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資；三是調動社會力量積極參與。
方案提出，鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。規范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》。在眾多業界人士看來，改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。
梯次推進污水垃圾處理 從六大方面牢筑美麗鄉村
2月5日，十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議審議通過了《農村人居環境整治三年行動方案》(下文簡稱《行動方案》)，明確未來三年農村人居環境工作的主攻方向和目標：到2020年，實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本干凈整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。這份由中共中央辦公廳和國務院辦公廳共同印發的文件聚焦了中國農村人居環境的改善。
農者，天下之本也。目前，我國仍有接近5.87億人口居住在農村，農村地區占全國土地總面積的96%左右，這就意味著農村人居環境的發展情況，將直接影響我國整體人居環境的水平。近年來，農村人居環境建設取得顯著成效。但我國農村人居環境狀況還很不平衡，“臟亂差”問題在一些地區還比較突出。
基于此，《行動方案》確定了六大主要任務：推進農村生活垃圾治理；開展廁所糞污治理；梯次推進農村生活污水治理；提升村容村貌；加強村莊規劃管理；完善建設和管護機制。也就是以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境突出短板。
在農村垃圾處置方面，《行動方案》提出將建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”。在農村污水處理方面，積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。
此外，《行動方案》提出，開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。不同區域也有著不同的治理時間表。到2020年，東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環境質量全面提升。基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
有條件的地區可進一步提升人居環境質量，條件尚不具備的地區可根據實施鄉村振興戰略的部署持續推進，不搞“一刀切”。中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環境質量較大提升，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控。相對應地，地處偏遠、經濟欠發達等地區，要求在優先保障農民基本生活條件基礎上，實現人居環境干凈整潔的基本要求。
此次出臺的《行動方案》就是要整合各種資源，強化各項舉措，穩步有序推進農村人居環境突出問題治理。梯次推動鄉村山水林田路房整體改善，鼓勵各類企業參與農村人居環境整治項目。此外，規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。
當前，中國正在積極建設美麗鄉村。而《行動方案》的現實意義，在于“一分部署、九分落實”。不僅有利于加快補齊農村人居環境突出短板，而且將更好地為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
