據南國早報消息，2018年7月4日important; word-wrap: break-word !important;">南寧市安監局下發《隆安縣丁當鎮污水處理廠配套管網一期工程“9·17”溝槽邊坡坍塌較大事故調查報告》。報告顯示，事故發生時，該項目用地手續尚在辦理中，還未取得《建設工程規劃許可證》《建設工程施工許可證》，也未辦理安全監督和質量監督手續，項目建設過程存在違規作業、違法分包行為。
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">事發現場。圖片來源：廣西新聞網
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">事發時項目未批先建
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">去年9月17日下午3時58分左右，隆安縣丁當鎮污水處理廠配套管網一期工程溝槽邊坡發生坍塌事故，造成3人死亡。
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">據介紹，事發當天下午2時許，李常歡駕駛挖掘機在事發處進行溝槽開挖。下午3時30分左右，溝槽已挖好。施工現場管理員韋正勝檢查了現場的安全情況，覺得沒什么問題，就安排盧華利、盧善芝、盧付陳3名工人進入垂直開挖、溝槽邊堆土1米多高、沒有支護措施的溝槽底部，進行鋼筋網作業。下午3時58分左右，溝槽邊坡的土方突然坍塌，將正在作業的盧華利、盧善芝、盧付陳3人埋壓。后經趕來的醫護人員現場診斷，3人均已死亡。
important; word-wrap: break-word !important;">報告顯示，事故發生時，該項目用地手續尚在辦理中，還未取得《建設工程規劃許可證》《建設工程施工許可證》，也未辦理安全監督和質量監督手續。調查認定，該工程“9·17”溝槽邊坡坍塌較大事故是一起生產安全責任事故。
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">工程項目被違法分包
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">據悉，隆安縣丁當鎮污水處理廠配套管網一期工程承包單位是廣西展鴻建設集團有限公司（以下簡稱廣西展鴻公司）。周昌都是工程的實際承包人，他沒有建筑業施工企業資質證書，持二級注冊建造師執業資格證書，注冊單位為廣西金陸投資建設有限公司（資格證書編號為00068999）。
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">去年6月，隆安縣丁當鎮污水處理廠配套管網一期工程發布招標公告，廣西展鴻公司中標后將項目交由周昌都墊資承包施工，該公司隆安辦事處按照工程結算價收取2%的管理費（其中1%付給廣西展鴻公司）。周昌都在項目開工手續未完備、未制定施工組織設計以及專項施工方案的情況下，于去年8月7日組織施工。項目建設過程中，周昌都聘請沒有施工員資格的韋正勝、黃志邱擔任該工程項目施工員，負責施工現場管理。
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">報告稱，廣西展鴻公司作為隆安縣丁當鎮污水處理廠配套管網一期工程的承包單位，不履行安全生產主體責任，違法轉包工程，施工現場不設項目部和配備管理人員，不對該工程履行安全管理職責。
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">據悉，隆安縣丁當鎮污水處理廠配套管網工程屬于自治區“十三五”期間重點建設的鎮（鄉）級污水處理設施之一，為政府投資建設項目。施工圖設計技術要求為設計管道埋深4.41m，溝槽按1：0.6坡比放坡開挖，溝槽周邊不得堆放荷載。報告透露，事故發生的直接原因是，事發當天施工人員在該工程K0+899處采取垂直開挖方式開挖溝槽，溝槽長、寬、高分別達到7m、2m和4.6m，未按設計要求放坡，也未采取支護措施，且開挖過程中挖出的土方違反設計要求堆放在溝槽邊上達1米多高，造成溝槽邊坡土體失穩，局部土體突然坍塌，將正在溝槽底部進行鋼筋網作業的3名施工人員埋壓，導致事故發生。
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">該項目開工后，雖然項目監理方多次將存在的安全隱患告知廣西展鴻公司，指出項目施工中存在的施工單位未按施工合同約定、項目經理及安全員履職不到位等安全隱患，但直至事故發生時，監理部對施工方未回復安全隱患整改的問題，未按規定責令停工整改，也未將逾期未整改問題報建設行業主管部門。事發當天，監理員羅鵬、吳劍波均未到施工現場進行巡視檢查。
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">事故相關責任人被問責
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">報告披露，根據事故原因調查和事故責任認定，依據有關法律法規和黨紀政紀規定，除了責任單位，還有20名事故有關責任人員被問責。其中，因涉嫌構成重大責任事故罪，周昌都、韋正勝于去年10月24日被檢察機關批準逮捕。廣西展鴻公司法定代表人周海成，沒有認真履行生產經營單位主要負責人的安全生產管理職責，違法轉包隆安縣丁當鎮污水處理廠配套管網一期工程并導致較大事故發生，對事故發生負有主要責任，涉嫌構成重大責任事故罪，被建議移送司法機關依法處理。
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">此外，隆安縣住建局分管市政建設副局長、項目負責人周實興，沒有認真履行建設單位項目負責人職責，對事故發生負有直接領導責任；作為隆安縣住建局分管市政建設副局長，沒有有效督促整改不按設計要求進行基礎開挖的事故隱患，對事故發生負有主要領導責任，建議給予其記大過處分。隆安縣住建局局長、黨組書記林卓周，作為項目建設單位主要負責人，履行項目管理職責不到位，對事故發生負有主要領導責任，建議給予其記過處分。
important; word-wrap: break-word !important;">
important; word-wrap: break-word !important;">南寧市安全生產監督管理局按照《南寧市安全生產“黑名單”管理制度》有關規定，將廣西展鴻公司和桂林南方監理公司納入市級安全生產“黑名單”管理。
