污水處理是生態環境建設和保護的重要內容，是城市十分重要的公共基礎，事關城市發展、百姓民生，各方面都高度關心關注。為全面了解我市污水處理情況，提出進一步提升我市污水處理能力的對策建議，按照市政協2018年工作安排，市政協人口資源環境委員會組織部分政協委員及相關部門、主城四區政府負責人，深入城區各污水處理廠，通過實地查看、座談交流、聽取匯報、專題協商等形式，重點對我市城市污水處理情況進行了深入調研，剖析查找了我市城市污水處理存在的問題，并就如何提高污水處理能力提出建議。

目前，全市建成運營污水處理廠9座，其中城區4座，分別是西固污水處理廠、七里河安寧污水處理廠、鹽場污水處理廠、雁兒灣污水處理廠；遠郊縣區5座，分別是永登縣污水處理廠、皋蘭縣污水處理廠、榆中縣夏官營污水處理廠、紅古區海石灣污水處理廠、窯街污水處理廠。城區4座污水處理廠污水處理能力為60萬立方米/日（其中：西固污水處理廠處理能力為10萬立方米/日、雁兒灣污水處理廠處理能力為26萬立方米/日、鹽場污水處理廠處理能力為4萬立方米/日、七里河安寧污水處理廠處理能力為20萬立方米/日），目前實際污水處理量約為48萬立方米/日（其中：西固污水處理廠處理量為5萬立方米/日，雁兒灣污水處理廠處理量為22萬立方米/日，鹽場污水處理廠處理量為4萬立方米/日，七里河安寧污水處理廠處理量為17萬立方米/日），城市污水處理率達到95.72%；遠郊縣區污水處理率達到85%。截至目前，全市建成排水管網1037.65公里（不含主城四區小街巷），其中污水管網452.03公里，雨水管網585.62公里，覆蓋范圍東至和平鎮，西至河口新城。城區四座污水處理廠每日產生污泥約600噸，全部進行集中處置，污泥無害化處置率達到了100%。

在調研中，調研組認為我市污水處理存在以下問題：一是雨污混流。我市排水整體規劃為“雨污分流”，但部分小街巷、工業企業和老舊小區未鋪設雨污分流管道，未實現雨污分流，雨污混流現象嚴重，給污水處理帶來較大壓力。二是污水處理廠滿負荷運行。近年來，隨著我市城市的快速發展，生產生活產生的污水量越來越多，給現有的污水處理能力帶來很大壓力，各污水處理廠污水處理量都已接近“飽和”狀態，特別是七里河安寧污水處理廠和鹽場污水處理廠已接近滿負荷運行。三是提標改擴建項目前期手續繁瑣。在城區污水處理廠提標改擴建項目上，均存在前期手續辦理繁瑣復雜、需協調的部門和事務多、協調難度大等問題，特別是土地轉性手續辦理緩慢、征地拆遷難等問題，影響項目的整體進度。四是污水再生水利用率低。對企業用戶來說，使用再生水的費用比直接使用自來水高，企業考慮使用再生水將提高生產成本等因素，不愿使用再生水。目前，我市污水再生利用率僅約為10%，與省上提出的“中水使用率要達到30%”的要求相比差距還很大。

針對以上問題，調研組認為，一要強化污水收集。通過污水排放管理，完善排水管網規劃，加快排水管網建設等，將新的環保理念和各級對環保工作的最新要求體現到排水管網規劃之中，在摸清現有雨水污水各類管道分布情況的基礎上，結合城市規劃、城市擴容區及將要實施的項目等進行前瞻性考慮，做到適度超前。二要提升污水處理能力建設。制定污水處理廠提標改造項目實施進度計劃，按照計劃推進實施。建立和完善政府引導、企業支持、社會參與的多元化融資格局，引入企業和社會資金參與城市污水收集處理有關項目的建設，通過各種投融資模式，進一步拓寬投融資渠道，使投資主體市場化、多元化，運作模式多樣化，逐步建立符合市場經濟需求的城市污水治理運營體制。三要提高中水使用率。出臺支持中水回用的相關優惠政策，通過價格、補貼、稅收等經濟杠桿引導企事業單位使用中水。鼓勵企事業單位在城市工業生產、供暖供熱、建筑施工等方面，優先使用中水，特別是在園林綠化、道路清掃、車輛沖洗等市政公共用水中優先使用中水，提高中水使用率。建議將主城區4個污水處理廠處理后的再生水用于城市生態景觀，將中水引入城市之中，使清澈的再生水穿城而過，在城市中形成優美水系。