福建省又一批PPP項目慘遭清退 PPP清庫成常態?(附項目清單)
近日,福建省財政廳發布了《福建省財政廳 福建省發展和改革委員會關于發布福建省政府和社會資本合作(PPP)項目管理庫清單的通告》。
通告稱,根據《福建省人民政府關于推廣政府和社會資本合作(PPP)試點的指導意見》(閩政﹝2014﹞47號)和《福建省財政廳關于規范政府和社會資本合作(PPP)項目管理的通知》(閩財金﹝2017﹞47號)等文件精神,省財政廳、省發改委對2018年4月發布的省級項目管理庫動態清單進行跟蹤,清退了部分不再采取PPP模式的項目,確定福建省應急通信工程等336個項目列入此次項目管理庫清單。

退庫24個PPP項目
為了規范PPP市場發展,給過熱的PPP降溫,2017年11月起財政部主導了一場對總投資17萬億元的萬余個PPP項目集中清理的行動。2018年,多個省份陸續開始對不符合規定的PPP項目實施清庫,通過清理規范,2018年4月25日,福建省正式發布政府和社會資本合作PPP項目庫清單,留庫項目共計267個,總投資3196億元,涉及市政工程、交通運輸、生態環保、旅游文化、養老醫療等多個行業領域。
這也是福建省首次對外公布的進行PPP項目清庫后的留庫清單。
在對2018年4月發布的省級項目管理庫動態清單進行跟蹤后,時隔九個月,福建省再次公布了最新的PPP項目留庫清單,清退了部分不再采取PPP模式的項目。而基建通根據本次公布的項目清單與之前發布的留庫清單進行核對后,發現有24個項目被清退,項目總投資超408億元。具體的清退項目如下:

被退庫的這24個項目,交通運輸和市政工程領域的數量和金額是最大的,占了總額的一半,也說明了在這些領域,對于工程項目采用PPP模式的把控更為嚴格。

而且,此次被清退出庫的24個項目中,有9個在去年已進入了執行階段,比如由福州臺商投資區松山A片區基礎設施項目(21.6億元)、福州市城區北向第二通道(晉安段)PPP 項目(29.97億元)以及福建省福州市閩臺(藍色)經濟產業園PPP項目(21.97億元)等項目。剩余的則處于采購階段和準備階段。
新入庫93個項目
當然,有減就有增。除了清退出庫24個項目,基建通還發現,此次又新入庫了93個PPP項目,這些項目的總投資近786億元。而經過對項目管理庫動態清單的跟蹤,截止到目前,福建省PPP項目庫中共計項目336個,項目總投資為36141742.37萬元。另外,還有46個項目的投資額發生了變更,相抵消后增加差不多40億投資額。















留庫的336個項目有何特點
1、四市留庫項目占比超七成
通過上表中所統計的數據,基建通發現,目前福建省最新的PPP項目留庫清單中,泉州市的PPP項目數量和投資額是最多的,有721億元66個項目之多;漳州市、福州市以及南平市不遑多讓,分別有645.5億元(64個)、616.9億元(48個)和634.3億元(34個)。

2、近3000億項目確定中標社會資本方
值得注意的是,336個項目中,有235項已經進入了項目執行階段,幾乎全部已確定社會資本方中標單位;有45項處于項目采購階段,其中一半已發布中標,剩余一半處于招標與即將招標中;有48項處于項目準備階段,剩余8項尚處于識別階段。
而已確定中標社會資本方的項目超250個,項目總投資約2943億元。