【摘要】在山東16個設區市的城市建成區,黑臭水體已經100%完成整治,但在廣大的農村地區,黑臭水體底數尚不明確。日前,山東省生態環境廳印發《山東省農村黑臭水體排查試點工作方案》,以威海和濱州為試點,開展農村黑臭水體排查工作,為下一步全省開展農村黑臭水體排查、治理和監管工作打好基礎。
關于印發山東省農村黑臭水體排查試點工作方案的通知
魯環函〔2020〕198號
威海、濱州市生態環境局、農業農村局,威海市水務局、濱州市水利局:
按照生態環境部辦公廳、水利部辦公廳、農業農村部辦公廳《關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》(環辦土壤〔2019〕48號)要求,2020年要完成全省農村黑臭水體排查,制定印發治理行動方案,啟動試點示范。為保證全省農村黑臭水體排查工作的順利進行,經研究,選定威海市、濱州市開展試點,試點工作于2020年7月上旬結束,F將《山東省農村黑臭水體排查試點工作方案》印發給你們,請按照要求認真開展試點工作,及時總結經驗,為全省開展農村黑臭水體排查工作提供借鑒。
聯系人及聯系電話:
省生態環境廳土壤處(農村處) 王東升,0531-66226070
省水利廳河湖管理處 王喜臣,0531-66576208
省農業農村廳農村社會事業促進處 吳英新,0531-67866596
山東省生態環境廳 山東省水利廳
山東省農業農村廳
2020年6月12日
附件
山東省農村黑臭水體排查試點工作方案
一、工作目標
選定威海市和濱州市開展農村黑臭水體排查試點。通過開展試點,確定全省農村黑臭水體排查識別標準,編制全省農村黑臭水體排查工作方案,確定排查工作所需遙感識別技術參數及監管平臺功能,為下一步全省開展農村黑臭水體排查、治理和監管工作打好基礎。
二、工作原則
——堅持遙感識別與現場調查相結合。充分利用衛星遙感技術優勢,采用遙感識別和現場調查相結合的方式,確保排查工作不留死角、沒有遺漏。——堅持現場調查與污染溯源相結合。通過開展現場調查,摸清農村黑臭水體現狀、污染成因等,為制定科學合理的農村黑臭水體治理方案提供依據。——堅持排查識別與治理試點相結合。在排查工作的基礎上,選擇工作基礎較好的地區開展農村黑臭水體治理試點,探索因地制宜的農村黑臭水體治理模式。——堅持試點先行與全面推進相結合。及時總結排查和治理試點工作中的經驗和不足,通過“試點先行,以點帶面”的方式,將試點經驗在全省推廣。
三、排查范圍和內容
(一)排查范圍。包括威海市和濱州市域內所有行政村,含新型農村社區、涉農街道下屬村莊(不包括城市建成區范圍內的城中村)。具體為各行政村內村民主要集聚區向外延伸1000米區域內的水體,以及村民反映強烈的黑臭水體。對于城鄉結合部已列入城市黑臭水體清單的黑臭水體,不再列入排查范圍。(二)排查內容。1.農村黑臭水體基本信息。包括黑臭水體名稱、水體類型、水域面積、地理位置、所屬區域及其面積、人口數量等。2.形成黑臭水體的主要污染原因。包括農村生活污水污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染、種植業污染、企業排污、生活垃圾和生產廢棄物污染、底泥淤積、廁所糞污、其他污染問題等。3.農村黑臭水體治理現狀。
四、工作步驟
采用遙感識別和現場調查同步推進的方式開展排查。
(一)遙感識別。省生態環境部門組織技術團隊開展農村黑臭水體衛星遙感識別。選擇與排查時間段相匹配的,符合調查精度要求的遙感影像,進行遙感解譯和反演,對試點范圍內的農村黑臭水體進行初步識別,形成試點市農村黑臭水體疑似清單。
(二)現場調查。在省級開展衛星遙感識別的同時,試點市同步開展現場調查,F場調查要充分發揮村民委員會的作用,由其對本行政村內的黑臭水體進行初步排查,形成初步排查清單。
(三)現場復核。試點市負責組織開展現場復核工作,將省級確定的農村黑臭水體疑似清單與初步排查清單進行比對,刪除增補。對群眾舉報的黑臭水體,要認真研究核實。對判斷有爭議的水體,由村民委員會組織村民代表進行評議并公示,留存會議紀要等資料備查;對于經評議仍然無法判定的,由試點市通過水質監測進行判定。
五、時間安排
(一)準備階段。6月上旬,啟動試點市排查識別工作,同步開展衛星遙感識別和現場調查。(二)調查階段。6月中、下旬,省級形成試點市農村黑臭水體疑似清單,試點市形成初步排查清單,并完成黑臭水體疑似清單現場復核工作。(三)總結階段。7月上旬,總結排查工作經驗,完善識別標準,優化衛片解譯技術參數和監管平臺功能,編制全省農村黑臭水體排查工作方案及技術指南。
六、任務分工
(一)省級層面。省生態環境、水利、農業農村部門發揮各自職能優勢,形成工作合力,統籌推進試點工作。省生態環境部門牽頭,省水利、農業農村部門配合,對農村黑臭水體疑似清單進行審核,并對試點市農村黑臭水體排查工作進行技術指導。(二)市級層面。市級農村黑臭水體主管部門負責做好上下銜接、域內協調、督促檢查等工作,對縣級上報的農村黑臭水體清單進行審核,匯總形成本市農村黑臭水體排查清單。(三)縣級層面?h級農村黑臭水體主管部門是農村黑臭水體排查識別工作的責任主體,具體組織本轄區內農村黑臭水體排查工作。
七、其他要求
威海市、濱州市要在做好農村黑臭水體排查試點工作的同時,提前部署農村黑臭水體治理工作,遴選工作基礎好的地區開展農村黑臭水體治理試點。
原標題:關于印發山東省農村黑臭水體排查試點工作方案的通知
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