“你所說的未來，其實已經來了。在我們的下沉式水處理廠，地上已經開始建體育場、停車場、生態公園等設施，污水處理廠正由鄰避變為鄰利。”17日，國投集團所屬中國水環境集團上海嘉定公司總經理毛瑞對第一財經記者說。
對于國家正在編制的“十四五”規劃，毛瑞建議鼓勵地方采用“適度集中、就地處理、就近回用”下沉式再生水系統模式，提高污水排放標準，加大水資源化循環利用，同時統籌地上地下規劃，實現整體價值最大化。
接受第一財經記者采訪時，毛瑞正和記者坐在上海嘉定南翔下沉式再生水廠的辦公樓里，地下“污水橫流”，而廠區內聞不到一點污水處理廠常有的氣味。
毛瑞說，這不是一般的污水處理廠。這個廠子日處理總規模達15萬噸每天，服務面積36平方公里，集多項“第一”于一身：全國首批、上海地區首個PPP示范項目；華東地區首座下沉式再生水廠；出水水質標準上海最高。
傳統的污水處理廠一直被詬病噪音大、臭味重，人們普遍反對將污水處理廠建在生活區周圍，這就是人們所說的“鄰避現象”：可以建，但不要建在我家后院。
毛瑞介紹，最初，當地計劃采用傳統方案建設南翔污水處理項目，但在這個項目附近有不少寫字樓和居民樓，消息傳出后遭到周邊群眾反對，環評通不過，項目無法推進。嘉定區政府組織專業團隊和市民代表外出考察，最終決定建下沉式再生水廠以解決“鄰避問題”。
下沉式水處理廠就像把污水處理廠建在一個封閉的箱子里，然后再把整個箱子埋在地下。但操作起來并不簡單。由于廠子建在地下，對于除臭的技術要求更高。
西原環保工程（上海）有限公司總經理長英夫告訴第一財經記者，南翔下沉式再生水廠以生物除臭為主，在污水中添加微生物，除臭率能達到99.9%以上。進入這個廠子的地下一層，空氣中沒有異味。隔著玻璃可以看到地下二層快速流動的污水。
在出水口，工作人員用水桶拎上來一桶水，水質與自來水水質非常接近，無色無味。
“出水標準已達到地表水四類，出水最后會用作蘊藻浜河道、地面公園的生態補水，實現水資源的再利用。污泥燃燒熱值可達到每公斤1500-2000大卡，可用來焚燒發電。”工作人員說。
下沉式污水處理是近年來新興的城鎮污水處理建設模式。生態環境部編制的國內首部下沉式水廠標準《地下式城鎮污水處理廠工程技術指南》于今年1月1日實施。
數據顯示，截至2020年1月底，全國共有10113個污水處理廠獲得了排污許可證。其中98%以上為地上污水處理廠，下沉式再生水廠不足2%，未來有很大的發展潛力。
有機構測算，雖然相比地上污水處理廠，下沉式再生水廠建設成本高，但由于節省了土地占用，地上可多功能開發，綜合效益更高。以大理洱海6座下沉式再生水廠為例，比原計劃節約土地約160畝；天府新區第一下沉式生水廠節約土地360畝，提供地面生態體育休閑公園一座，并為天府華西醫院等重大產業提供496個社會公共停車位。
毛瑞告訴第一財經記者，下沉式再生水系統已得到多地政府和百姓認同，如浙江省2020年5月已出臺相關指導意見，要求大力推廣地埋式污水處理廠建設方式。對經濟發達、用地緊張的市縣，5萬噸/日（含）以上規模的城市污水處理廠原則上要采取地埋式建設模式。廣東省也正在推動下沉式再生水系統除臭專項地方技術標準的制定。
但目前，我國水環境治理行業在集中度、運營模式、資源化利用、鄰避問題等方面還存在很多不足，距離環境治理徹底改善、土地節約利用等需求還有較大差距。行業里70%-80%的污水處理廠需要改擴建，以提高出水標準。
在接受記者采訪時，毛瑞等反映，多地污水處理廠被城市包圍，但遷建非常困難，遷建距離通常在20公里以上，管網的巨大投資遠超過了下沉式水廠的建設投資，宜采用“適度集中、就地處理、就近回用”下沉式再生水系統模式。
另外，下沉式再生水廠已實現地上地下空間統籌規劃，將單一功能的污水處理廠變成了城市水生態綜合體。毛瑞等業內人士建議，國家出臺相應的土地等政策，明確土地可以按不同功能用途混合利用，允許同一地塊或同一建筑兼容多種功能，最大效能地發揮下沉式再生水廠的生態環境效益和社會經濟價值。
