說起地方水務環保企業，行業里有一句話叫“天下水司是一家”，一方面體現了天下水司共同為人民服務的初心，另一方面也因為供水的地域性很強，企業之間沒有太多的競爭，總體來說比較穩定。然而近年來，面對外部環境的不確定性增加，人民對美好生活的需求不斷提升，地方政府責任加大，給地方水務企業提出了更高的要求與挑戰。

　　“回望水務改革20年，供水行業是水務改革的先鋒，但在某些程度上是先發后制，似乎陷入了一種困境，”E20環境平臺董事長、E20研究院院長傅濤在“2019(第四屆)供水高峰論壇”上表示，在中國的水務環境市場上，屬地型公司有人才、有技術、有品牌、有地位，但沒有成為產業的影響力企業，沒有領跑行業的發展，由于體制機制的靈活性上、融資通道上等多方面的原因，都給供水企業的發展帶來了阻礙。

　　他強調，由于供水企業的特殊屬性，處于公共服務行業和市場化的夾縫中，伴隨著高質量發展的需求、優質供水的普及，以及企業自身的負債率，這些因素疊加，已經讓80%的供水企業難以為繼。供水企業不進則退，供水的未來，必須是將改革與創新進行到底。

　　因此，無論是從內部還是外部，對于供水企業來說，發展都是當務之急。在2020(第五屆)供水高峰論壇上，北控水務集團有限公司高級副總裁于立國提到，早在2008年重組上市，北控水務就形成了高效的混合所有制治理結構，為北控水務未來的快速發展奠定堅實的制度和組織基礎，使得北控水務在十余年間，能夠充分利用資本運作和水務管理經驗兩大核心優勢，通過一系列并購擴張，迅速發展成為行業領軍企業。武漢水務集團總經理周強表示，在企業高質量發展方面，武漢水務集團這幾年也在逐步加強內部效率的提升，加快了智慧化發展步伐。通過智慧水務中心，促進城市供水、污水處理服務管理再提檔，促進企業一體化經營、提升主動化服務能力，帶動企業管理的提質增效。

　　如何發揮自身團隊的力量與優勢，抓住環境治理需求的契機，踩準節拍贏得更多的發展空間，整個供水行業都在思考。那么在當前的背景下，供水企業的破局之路應該怎么走？中國水網選取三家水務企業，從他們2020年環保企業業績及布局情況，試圖對地方水務企業的發展路徑進行觀察剖析。

　　更多地方水務企業發展路徑與展望等相關話題，將于7月21日-23日在上海舉辦的“2021(第六屆)供水高峰論壇”上進行詳細探討。

　　供水企業的突圍：張開手，邁開腿

　　供水企業的發展，一直是行業關注和討論的問題。每屆供水高峰論壇都會針對這個話題，進行深入的討論和分享。在當前的行業背景下，精細化和高質量發展，是供水企業的重要發展方向。但在精細化和高質量的基礎上，向周邊區域服務延伸整合也是很多成功突圍的供水企業普遍選擇的路徑之一。

　　在去年的供水高峰論壇上，傅濤指出，對于供水行業，如果沒有達到相應的服務質量與水平，簡單的進行粗放型拓展，只是在浪費行業資源。要以模式創新為基礎，發揮現金流優勢，向供水相關聯的污水、修復等領域拓展，守住企業自身的一片天地。

　　我們在梳理相關上市企業的發展之路時，也可以發現，通過延伸、拓展業務布局，不斷沖破行業禁錮，以及發展瓶頸，從而謀求快速發展，是企業獲得良性持續發展的關鍵。

　　興蓉環境：接連獲得三峽資本舉牌，國企改革加速中

　　根據興蓉環境發布2020年年度報告，2020年公司實現營業收入53.71億元，同比增長11.01%；歸母凈利潤12.98億元，同比增長20.08%；歸屬于上市公司股東的扣除非經常性損益的凈利潤12.68億元，同比增長19.58%。

　　作為西部地區供排水龍頭企業，興蓉環境自2010年上市以來，一直保持了快速穩健的增長，無論是如今飛速增長的資產規模，還是其轉型發展的成長之路都一直為行業所關注。

　　2010年，興蓉環境通過置入上市公司藍星清洗（原系中國藍星(集團)總公司下屬的清洗劑總廠）成功實現上市。2011年4月，興蓉環境收購了成都環境集團持有的成都市自來水有限責任公司100%股權，成都市自來水成為全資子公司。至此，公司“供水+排水”的水務板塊基本成型。

　　自來水公司進入上市公司主體后，興蓉環境的盈利能力穩步提升，也為公司后續的市場拓展奠定了基礎，在堅持水務為主業的基礎上，以環保為核心進行多元化發展。2012年，公司成功收購控股股東成都環境集團持有的成都市興蓉再生能源有限公司100%股權，布局垃圾滲濾液處理業務；2016年中標寧夏寧東基地水資源PPP項目，布局工業污水業務。

　　2017年，萬興垃圾發電試運行，布局垃圾焚燒發電業務，公司布局環保板塊的雛形已經基本形成。至此，興蓉環境已成為自來水生產與供應、污水處理、中水利用、污泥處置、垃圾滲濾液處理和垃圾焚燒發電等業務，集投資、研發、設計、建設、運營于一體，擁有完善的產業鏈的大型水務環保綜合服務商。

　　在地區拓展上，興蓉環境結合自身戰略定位及發展現狀，提出了“深耕成都、輻射全國、放眼世界”的經營路徑，實施跨區域多元化發展戰略。公司以成都市水務環保市場為核心向外延伸拓展，通過市場化和準市場化方式，推進成都市域范圍內水務環保資源整合，同時積極進行全國市場開拓；并踐行國家“一帶一路”的戰略要求，積極拓展印度、巴基斯坦、歐美等國際水務市場。

　　2017 年8 月底成都市委發布的《優化市屬國有資本布局的工作方案》明確提出，改組成都市興蓉集團并更名為環境集團,由環境集團吸收整合市域內水務、環保等領域的優質資源,并力爭到2022年資產總規模達到1000億元。

　　同樣是在2017年，興蓉環境提出發展規劃：“到2020年再造一個新興蓉”。2017年-2020年間，公司營業收入增速分別為22.01%、11.48%、16.31%、11.01%，同期歸母凈利潤增速分別為2.46%、10.30%、9.44%和20.08%。尤其在2020年，公司凈利潤增速明顯加快，創上市以來最高水平。

　　在高速發展的背后，興蓉環境始終積極探索適合自身實際的改革發展之路，并通過多種方式推進改革。

　　如探索通過股權投資的方式引入項目建設資金。2015年，公司引入國開發展基金對下屬自來水公司進行股權投資，成功引入專項債券資金3.48億元，用于自來水公司工程專項項目建設。同時，興蓉環境不斷引入戰略合作伙伴，實現優勢互補，共贏發展，2018年，興蓉環境與阿壩州國有資產投資管理有限公司合資設立公司，共同整合阿壩州存量水務環保資產。

　2019年起，興蓉環境不斷獲得三峽資本的大舉增持，獲得行業普遍關注，如今三峽資本合計持股比例已經由2019年報時占總股本的3.22%大幅增加至如今的13.26%。雙方將在技術、運營等方面探索更多的協同合作機會。

　　2021年5月，興蓉環境總經理楊磊在2020年度股東大會上談到，混改應是不同體制的公司一起來合作，目的是為了推動公司更好更快地發展，所以不能“為了混改而混改”，因此興蓉環境對戰略對象的選擇十分慎重。作為成都市國有控股的上市公司，公司未來將會結合自身實際情況并借助資本市場平臺全面推進改革，實現國企做強做優做大。

　　瀚藍環境：聚焦“大固廢”發展戰略，注重智慧化提升

　　根據瀚藍環境2020年財報顯示，報告期內實現營收48.48億元，同比增長15.38%;歸屬于上市公司股東的凈利潤8.76億元，同比增長34.23%，表現非常亮眼，穩坐上市環保企業業績的第一梯隊。

　　瀚藍環境作為曾經的一家地級市轄下的區級地方自來水公司，自2005年起大膽改革。為了企業自身發展和解決佛山地方政府“垃圾圍城”痛點，瀚藍環境承接了一個已經要瀕臨倒閉的，成為地方政府巨大包袱、難以達標的舊項目——獅山的垃圾焚燒發電廠，切入固廢業務板塊，成為同行中最早向環境服務業轉型的企業。

　　2013年，瀚藍環境將企業名稱由前身“南海發展股份有限公司”變更為“瀚藍環境股份有限公司”，明確了公司在環境領域的發展定位和對外拓展的戰略發展思路。2014年瀚藍環境成功收購創冠中國，將業務布局從佛山市拓展至全國。

　　2019年，瀚藍環境收購深圳國源進軍環衛行業，同時多年間通過多次并購擴張，國企引入民資進行混改。如今，瀚藍環境已經由純粹的、單一供水企業，逐步拓展形成固廢處理、燃氣、供水、污水四大業務板塊，為全國幾十個城市提供優質環境服務。

　　2020年，瀚藍環境繼續圍繞“大固廢”發展思路，推動固廢業務縱橫一體化發展，年內收獲多個垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、環衛保潔等項目，實現了多個項目的新增拓展，如湖南省常德市生活垃圾焚燒發電項目（800噸/日），福建省漳州市西部（平和縣）生活垃圾焚燒發電項目（1100噸/日）；遼寧省大連市生活垃圾焚燒發電處理（一期）擴展項目（650噸/日）；廣東省潮州市饒平縣垃圾轉運項目（500噸/日）；廣東省開平市固廢綜合處理中心一期二階段項目（餐廚垃圾處理300噸/日、污泥200噸日、廢棄油脂處理30噸/日）；新增環衛合同年化金額1.6億元等等。

　　在2020年瀚藍環境利潤占比中，固廢58%，能源14.88%，供水11.79%，排水9.14%，其他5.55%。2020年固廢處理業務收入12.9億毛利潤，相比2019年提升了55%，凸顯了在固廢領域強大的實力與增量。在2014至2020年，瀚藍環境連續7年被評為中國固廢行業“十大影響力”企業。

　　近年來，瀚藍環境非常注重技術研發與信息化管理提升，不斷在智慧環保領域布局。2018年，瀚藍環境在行業內率先引入阿里云的人工智能和云計算產品，把ET工業大腦引入環保行業，打造全國綜合生態環境服務業首個涉及多個環境治理板塊、開展綜合協同化環境治理工作的“數字大腦”。共同開發的垃圾焚燒發電廠優化算法項目取得顯著成效，能夠提升焚燒穩定性達23.08%，部分主要煙氣排放數值降低超過10%，被阿里巴巴作為工業大腦典型案例向聯合國推薦。2020年12月，瀚藍環境研究院正式揭牌成立，力爭為解決環保產業的技術痛點、推動行業的技術進步做出更大的努力。

　　洪城環境：正加速構建環境全產業鏈

　　公司2020年年度報告顯示，洪城環境實現營業收入66.01億元，同比增長22.68%；歸母凈利潤為6.64億元，同比增長35.84%。

　　洪城環境是江西省南昌市的獨家供水單位。2001年，南昌水業集團抓住國家發展紅利期，以“廠網分離”模式將水務資產部分剝離出來，成立江西洪城水業股份有限公司， 2004年，洪城水業在上海證券交易所成功上市，是全國首批以自來水生產供應為主業的上市公司。

　　2021年，洪城水業正式更名為“洪城環境”。洪城環境表示，此次更名，是洪城股份為更準確、更全面反映主營業務和發展戰略，樹立長遠的品牌影響力，方便市場更好理解公司發展情況，結合行業屬性所做的決定。

　　在二十年的發展中，洪城環境在自身做大做強的基礎上，堅持對產業布局進行優化與整合。2009年，公司就參股投資了南昌紅土創新資本創業投資有限公司(洪城環境占比31%)，積極尋找國家鼓勵及資本市場認同的項目，以醫藥、精細化工、電子信息、新材料等領域為主要投資方向，實現參股項目20多個。

　　2016年，洪城環境實現了重大的資產重組，收購了二次供水公司、南昌燃氣和公用新能源的股權，實現了“水務+燃氣”雙輪驅動模式，借助新能源發展東風，實現向“大公用”環境產業綜合平臺的跨越。

　　隨著近些年來國家對污染防治的重視，2017年初，公司戰略性地引入江蘇博恩公司，并成立西藏玖昇公司，向大氣治理、流域治理邁出的關鍵性一步。

　　2018年，洪城水業全資子公司與康恒環境組成的聯合體中標洪城康恒招標的《南昌固廢處理循環經濟產業園生活垃圾焚燒發電項目》，合同總價為11.11億元，為垃圾焚燒發電項目積累了工程經驗。2021年，洪城環境收購水業集團所持有的江西鼎元生態環保有限公司、江西藍天碧水環保工程有限責任公司和安義縣自來水有限責任公司各100%股權，并正式新增固廢處理業務板塊，向實現“打造國內一流的環境產業集團”的目標更進一步。

　　地方水務國企要思考“兩條腿走路”

　　為了進一步推進生態文明建設，滿足人民對美好生活的向往，水務行業依然擁有海量的需求。E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長、湖南大學兼職教授薛濤在2020(第五屆)供水高峰論壇上指出，根據國家現有的政策、規劃、標準來看，要解決目前已知的問題，水務行業至少還有20萬億左右的市場空間，也是地方水務平臺做大做強的機會。

　　他強調，地方水務國企要思考“兩條腿走路”，一邊謀求業務發展，積極布局延伸水務環保領域;另一邊因為國有企業的性質決定了需要加快推進國企改革，做強做優做大國有資本，實現國有資產保值增值。所以這“兩條腿”既包括來自市場的挑戰，也包括住建、水務、發改、國資委等主管部門提出的要求，這些都給地方水務國企的管理和發展都帶來了更艱巨的任務和使命。
 

關于地方水務企業的成長發展路徑，可以歸納為三類：

　　一是主動延伸為地方環保集團型，這也是大部分地方水務企業所選擇的路徑，先從供水延展到污水，有的可能會從污水廠延伸到排水管網，再往后擴張到水環境綜合治理業務，甚至有的進入固廢領域，通常是以垃圾焚燒廠為切入點，以收并購為主要手段布局新業務；

　　二是專注供水主業型，比如合肥供水集團和北京市自來水集團，都擁有地方政府良好的資金支持和政策支持;

　　三是市政公用型，也就是和燃氣、供暖等公用事業板塊組合在一起。當然，還有另一個維度，也就是實現了地域上的突破，從城市到農村，構建起水務固廢環境治理城鄉一體化的局面;有的甚至走出屬地到外省進行發展，在擁有更多機會的同時也需要面對更大的風險。這些路徑都給地方水務企業提供了多元化的參考。（詳情點擊：薛濤：地方水務企業發展路徑解析與展望）

　　當前很多地方水務企業在不斷謀求發展機會，也就必然面臨思考和選擇。在7月21日-23日在上海舉辦的“2021(第六屆)供水高峰論壇”上，將會重新定義供水行業的高質量發展，暢談供水行業的破局之路，同時在低碳化未來的背景下，對于數字轉型，智慧融通等熱點話題進行探討。相約上海，共商行業未來，共探行業潛能。