山東乳山市創新打造固廢利用“四大循環鏈條” 廢棄物變成生產資料
來源：山東環境
山東省乳山市認真貫徹落實習近平生態文明思想，搶抓威海市建設“無廢城市”有利契機，堅持把循環經濟作為產業發展的重要一環，聚焦當前廢棄物處理難、成本高等堵點問題，堅持政府引導與市場運作并重，創新四大循環鏈條，深挖潛在效益點，配套完善政策鏈，有效撬動社會資本積極參與，變被動處置為科學利用，創造了良好的經濟效益、生態效益和社會效益，逐步走出了一條資源化處置、可復制推廣、多方共贏互利的全域循環經濟發展新路子。
一、主要做法
（一）從田到田，打通農業循環效益鏈。
隨著規模化種植和集約化畜牧養殖的發展，隨之產生的污染物量大面廣、亂堆亂放，給農村人居環境造成了不良影響。針對這一難題，乳山市引進了中恒能環境科技項目，依托成熟的厭氧發酵技術，對畜禽糞便、農作物秸稈等農業有機廢棄物進行發酵，將產生沼氣、沼液和有機肥等有效資源循環用于農業種植和畜禽養殖，打造了一條“養殖糞污—中恒能—沼液、有機肥—有機高端種植—農田有機廢棄物—中恒能”的閉環生態農業循環鏈。沼液和有機肥均具有良好的改土和提升作物生產品質的作用，其中，沼液對改良酸性土壤有明顯效果，既滿足了周邊群眾水肥施用需求，又為企業解決了后續排水問題；有機肥有機質重點用于大姜、蘋果、葡萄、茶葉、草莓、藍莓、羊肚菌等高效農業種植，現已與煙臺現代果業、威海溢香園果業、膠東伯瑞藍莓等公司簽訂施肥供應協議，有機肥供不應求。
（二）以物易能，打通工業循環供需鏈。
強化政府牽線搭橋，引導企業合作互補，逐步建立一套“回收—處理—再利用”的循環鏈條，目前已在市域內2家工業企業成熟運用。福喜（威海）農牧科技有限公司主要從事肉雞種雞養殖、宰殺、深加工，年可加工肉雞6000萬只，每年產生的肉渣、污泥等固體廢棄物，企業自行處理設備成本高、負擔重，通過與中恒能公司合作，通過發酵處理，在產生沼氣、有機肥等生物質能量的同時，極大程度降低了企業的成本負擔。中魯果汁股份有限公司主要生產濃縮蘋果汁、濃縮紅薯汁、梨汁等，每年產生的果渣廢棄物，處置難度較大，為解決這一問題，將果渣統一運送至中恒能進行發酵處理，產生的沼氣為企業“反哺”供能。
（三）吃干榨凈，打通生活循環利用鏈。
在充分調研的基礎上，引入綠色動力垃圾焚燒發電項目，建設威海市首家污泥處置中心，與中恒能公司合力開展生活垃圾處理。一是全域集中收集。依托城鄉環衛一體化收集模式，建設11處鎮級垃圾中轉站，配套垃圾收集轉運設施，組建專業的垃圾清運隊伍，將原有601個村的生活垃圾清運、轉運工作及11個中轉站管理維護主體由鎮村變更為市級，“一竿子”到底進行統籌調度、集中管理，確保鎮村生活垃圾應收盡收、日產日清；創新建立畜禽糞污收集體系，對全市村級糞污進行集中回收、綜合化利用，在做好資源循環的基礎上，有效改善了人居環境。二是無害化鏈條處理。全市各鎮村收集的垃圾集中送至綠色動力進行焚燒發電再處理，垃圾焚燒后產生的爐渣作為建材原料，達到生活垃圾處理終端“零殘余”的目的。三是強化政策保障。指導中恒能公司申報中央財政農業生產發展資金、生物質發電項目，爭取更多上級政策扶持。制定垃圾處置專項政策，對綠色動力公司進行政策補貼，已累計補貼5100余萬元。建立財政投入穩定增長機制，每年拿出400萬元作為農村人居環境整治專項獎勵資金，采取“以獎代補”的形式對各鎮（街道）環衛一體化工作進行獎勵，并將垃圾收運情況納入日常監督考核。
（四）變廢為寶，打通生態循環治理鏈。
引導企業將成熟廢棄物處置技術延伸投向生態治理領域，形成獨具乳山特色的生態治理產業體系。一是滸苔資源化處理。圍繞解決滸苔打撈上岸后科學處置問題，乳山市與海大生物集團合作建設溫喜生物科技項目，依托高校科研優勢，探索攻克了開發海洋綠藻資源的技術難題，生產畜禽養殖海藻肥料、沖施肥和土壤調節劑，全省滸苔治理現場會在乳山召開。設置滸苔處置專項補貼，按照干滸苔150元/噸、鮮滸苔49.9元/噸的標準對相關處置企業進行補助，累計發放滸苔處置補貼1962萬元。二是牡蠣殼回收利用。全市牡蠣養殖面積60萬畝，產量70萬噸，全產業鏈產值近100億元，針對每年產生的大量牡蠣殼，依托溫喜生物科技項目，以廢棄牡蠣殼為原料研發土壤調理劑和飼料添加劑，實現牡蠣殼變廢為寶。三是互花米草專項治理。通過全省衛星影像分析，乳山沿海灘涂互花米草繁殖迅速，嚴重影響海水交換能力，不利于灘涂養殖，為解決這一難題，乳山市組織中恒能公司進行創新試驗，探索將互花米草綜合利用，生產飼料、有機肥等，在解決區域灘涂治理問題的基礎上，推動企業轉型升級，實現更大發展，2021年度省互花米草治理現場會在乳山召開。
二、取得的成效
（一）全面激發農業循環效益鏈價值，探索農業產業價值最大化的新路徑。
日處理有機廢棄物500噸、年處理秸稈15萬噸，年產有機肥2.4萬噸、沼氣730萬方，為區域農作物秸稈、畜禽養殖糞污、餐廚垃圾、城市生活污泥等各類有機廢棄物資源化利用提供了新的解決方案。
（二）全面激發工業循環供需鏈價值，探索工業產業發展綠色化的新舉措。
每年可處理約6000噸高濃度廢水及肉渣、污泥等高處置難度固體廢棄物和2400余噸的果渣廢棄物，幫助企業降低污水處理成本負擔的同時，為企業提供沼氣“反哺供能”，每天可節省費用約1.5萬元。
（三）全面激發生活循環利用鏈價值，探索生產生活方式清潔化的新手段。
通過綠色動力、中恒能、污泥處置中心等專業化手段，年可處理垃圾約18.5萬噸，年收益5000余萬元，形成了全市生活垃圾梯次處理體系，實現了廚余垃圾等生活廢棄物深度利用。
（四）全面激發生態循環治理鏈價值，探索生態環境綜合治理化的新樣板。
對滸苔、牡蠣殼等進行資源化利用，累計清理滸苔252萬噸、處理牡蠣殼2萬噸，生產有機肥暢銷國內20多個省和自治區，并且出口歐美、中東、東南亞等50多個國家和地區，年產值達5000多萬元，并圍繞大姜秸稈、互花米草等無害化處理進行深入研究，為我省循環經濟發展提供了有效探索。
