作者 劉會柏 西南林業大學馬克思主義學院教授
習近平總書記多次強調指出，“生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。”“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。”生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，能否真正落到實處、收獲實效，關鍵在領導干部。新時代新征程要大力踐行習近平生態文明思想，全面貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，必須著力加強干部隊伍作風效能建設，以作風革命、效能革命切實推動云南生態文明建設不斷邁上新臺階。
旗幟鮮明講政治
旗幟鮮明講政治是作風革命、效能革命的題中應有之義。真正做到了旗幟鮮明講政治，作風問題、效能問題也就能迎刃而解。奮力推動云南生態文明建設邁上新臺階，是關系黨的立場宗旨的重大政治問題。做到旗幟鮮明講政治，云嶺大地新一輪的作風革命、效能革命實踐就必定能書寫更加輝煌的篇章。
只有旗幟鮮明講政治，才能站在無產階級和廣大勞動人民的政治立場上深刻理解生態文明的云南價值、中國意義和人類命運共同體前景，才能在地區治理中堅決扛起生態文明建設的政治責任，也才能真正增強創建生態文明建設排頭兵的思想自覺、政治自覺和行動自覺。政治的核心乃政治權力，只有旗幟鮮明講政治，才能深刻理解習近平總書記的殷殷囑托，以良好的黨性黨風政風滋養云南生態文明建設的民心活水、動力源泉，以更高標準、更嚴要求推進云南生態文明建設邁上新臺階。只有旗幟鮮明講政治，才能深刻理解經濟發展與生態文明建設相得益彰的內在邏輯，才能高度認同以習近平同志為核心的黨中央對生態環境保護問題所作出的“如果現在不抓緊，將來解決起來難度會更高、代價會更大、后果會更重”的戰略判斷，也才能以自我革命的精神、抓鐵有痕的力度和時不我待的實勁，推動經濟與環境的協同共進。
勤學苦練“看家本領”
習近平總書記反復強調，對領導干部特別是高級干部來說，要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領。真正練就了這些本領，作風自然就好，工作效能也就自然優化提升。
首先是從實際出發、實事求是的方法論。在生態文明建設過程中，真正學精、悟透、活用了這個思想方法、工作方法，“踏石留印、抓鐵有痕”“馬上就辦、真抓實干”的工作作風就會常態長效，抓落實、重調研、重基層、重一線、重實干、重實效的工作方式就會蔚然成風，一級帶一級、一級抓一級、上下聯動、左右協同的良好局面就易促成。其次，就是唯物辯證的思想方法。在全國生態文明建設排頭兵的系統工程中，各要素、各環節、各現象，層出不窮、復雜多變，只有客觀地而不是主觀地、發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是孤立地去認識、分析和解決問題，只有正確把握和處理好批判與繼承、量變與質變、內因與外因、當前與長遠、現在與未來、局部與全局、數量與質量、速度與效益、整體推進與重點突破、膽子要大和步子要穩等層面、領域和維度的辯證統一關系，才能真正達到作風革命、效能革命的預期目標，從而在跨越式發展中守護好七彩云南的藍天白云、綠水青山、良田沃土。
建立健全長效機制
以作風革命、效能革命推動云南生態文明建設不斷邁上新臺階是一個復雜的體系，需要各要素恰當耦合、優化組合、相互作用、形成合力。因而，必須建立和健全長效機制。
首先要構建和完善領導干部生態文明建設責任機制。各地區黨委和政府主要領導是本地區推進作風革命、效能革命的第一責任人，同時也是本地區生態環境保護的第一責任人。要圍繞落實嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線的要求，逐步建立各級領導干部責任追究情形明確機制、自然資源資產離任審計機制、誡勉談話機制、問責機制、考核機制，真正落實領導干部任期生態文明建設責任制。其次，要進一步完善生態補償的良性運行機制。把生態補償資金的籌集、管理、分配、使用和考評制度化、規范化、常態化，提高生態補償的公信力和居民生態保護的主動性。要把思想和行動統一到新發展理念，立足實際把本地區的產業支撐機制做實做強，努力提升當地居民的收入水平和自我保護能力。最后，要圍繞全國生態文明建設排頭兵的總要求，加強頂層設計，加快完善我省生態文明領域統籌協調機制。要運用作風革命、效能革命的強大政治動員優勢，逐步實現將綠色發展理念融入社會生產生活的各個領域；要借助作風革命、效能革命的政治溝通實效，緊緊圍繞推動我省綠色低碳發展和全面提高資源利用效率雙重目標，加快梳理、優化、整合、完善現有政策體系，匯聚起生態文明制度體制機制合力。
