條文說明
 

5.1.1 現行國家標準《城鎮給水排水技術規范》GB50788規定：

    城鎮給水水源的選擇應以水資源勘察評價報告為依據，應確保取水量和水質可靠，嚴禁盲目開發。

    據調查，一些項目由于在確定水源前，對選擇的水源沒有進行詳細的調研、勘察和論證，以致造成工程失誤，有些工程在建成后發現水源水量不足或與農業用水發生矛盾，不得不另選水源。有的工程采用興建水庫作為水源，而在設計前沒有對水庫匯水情況進行詳細勘察，造成水庫蓄水量不足。一些擬以地下水為水源的工程，由于沒有進行詳細的地下水資源勘察，取得必要水文資料，而盲目興建地下水取水構筑物，以致取水量不足，甚至完全失敗。

    因此在水源選擇前，必須進行水資源的勘察、論證。

5.1.2 全國大部分地表水及地下水都已劃定功能區劃及水質目標，因而是水源選擇的主要依據。具體水源點選擇時不僅要符合功能區劃要求，而且要考慮到水源保護區的易于建立。

    水源水量可靠和水質符合要求是水源選擇的重要條件。考慮到水資源的不可替代和充分利用，飲用水、環境用水、中水回用以及各工業企業對用水水質的要求都不相同，近年來有關國家部門對水源水質的要求頒布了相應標準，因此將水源水質的要求明確為符合有關國家現行標準的要求。采用地下水為生活飲用水水源時，水質應符合現行國家標準《地下水質量標準》GB/T14848的規定；采用地表水為生活飲用水水源時，水質應符合現行國家標準《地表水環境質量標準》GB3838的規定。選用水源除考慮基建投資外，還應注意經常運行費用的經濟。當有幾個水源可供選擇時，應通過技術經濟比較確定。

    水是不可替代的資源，隨著國民經濟的發展，用水量上升很快，不少地區和城市，特別是水資源缺乏的北方干旱地區，生活用水與工業用水、工業與農業用水的矛盾日趨突出，不少城市的地下水已過量開采，造成地面沉降，也有一些地區由于水源的污染，加劇了水資源緊缺的矛盾。由于水資源的缺乏或污染，出現了不少跨區域跨流域的引水、供水工程。因此對水資源的選用要統一規劃、合理分配、優水優用、綜合利用，科學確定城市供水水源的開發次序，宜先當地水、后過境水或調水，先自然河道、后需調節徑流的河道。此外，選擇水源時還需考慮施工和運輸交通等條件。

5.1.3 現行國家標準《城鎮給水排水技術規范》GB50788規定：

    當水源為地下水時，取水量必須小于允許開采量。

    鑒于國內部分城市和地區盲目建井，長期過量開采地下水，造成區域地下水位下降或管井阻塞事故，甚至引起地面下沉、井群附近建筑物的開裂，因此地下水取水量必須限制在允許的開采量以內。對地下水已經嚴重超采的城市，嚴禁新建取用地下水的設施。在確定地下水允許開采量時，應有確切的水文地質資料，并對各種用途的水量進行合理分配，與有關部門協商并取得同意。在設計井群時，可根據具體情況，設立觀察孔，以便積累資料，長期觀察地下水的動態。

5.1.4 現行國家標準《城鎮給水排水技術規范》GB50788規定：

    當水源為地表水時，設計枯水流量保證率和設計枯水位保證率不應低于90%。