渦陽縣突出“六個特色”和“三個統籌”打造農村污水處理和黑臭水體治理“渦陽模式”
近年來,為扎實推進農村生活污水和黑臭水體治理,改善農村水環境質量,渦陽縣始終堅持以資源化、生態化和可持續為導向,結合縣域特點,堅持因地制宜、分類施策、精準治理,農村生活污水與黑臭水體治理取得顯著成效。
2024年1月11—12日安徽省生態環境廳黨組成員、總工程師賈良清帶領省廳土壤處、省生態環境監測中心、安徽省環科院、安徽大學水環境治理專家、安徽生態環境產業集團、第三方水環境治理公司、國開行、農發行等相關負責人及技術人員一行在亳州市生態環境局、駐市監測中心和渦陽縣生態環境分局配合下,分5組對渦陽縣農村黑臭水體治理進行實地調研。在調研座談會上,總結了渦陽縣持續抓好農村黑臭水體治理的過程中形成的渦陽經驗,概括為“六個特色”和“三個統籌”打造“渦陽模式”。
一、一體打造農村生活污水治理“六個特色”
農村生活污水一般分為廁所產生的污水(俗稱“黑水”)和廚房、洗浴、洗衣等產生的污水(俗稱“灰水”),根據兩種污水來源、水質和水量的差異性及具體區域特點,渦陽縣堅持農村黑臭水體“問題在水里,根子在岸上”的問題導向,確定了6種特色打造農村黑臭水體治理。
一是城鄉結合部村莊。結合地形,盡量擴大管網覆蓋率,推廣水沖式等無害化衛生廁所,化糞池出水、生活污水優先接入現有管網進入污水處理廠處理,做到“能納管、盡納管”。原有污水管網定期疏通管護,確保污水暢通;入戶管道實行雨污分流;包含餐飲廢水的商業污水一律先進入隔油池,然后納管。
二是人口較大小集市。推廣水沖式無害化衛生廁所,污水管網+配套建設微動力污水治理設施,有效收納和處理化糞池出水和生活污水。污水管網和入戶管道采取雨污分流的排水體制;有包含餐飲廢水的商業污水一律先進入隔油池,然后納管;小集市周邊的散戶,均采用小三格或小四格進行污水單戶處理。
三是人口較少小集市。人口較少且存在騎河建房和污水直排溝渠較為普遍的小集市或因地理條件不具備建設污水收集管網現狀污水直接排入附近溝塘的小集市。進行聯戶或單戶建設中小三格+中小生態濕地降解池處理或就地建設生態梯級溝池進行處理。
四是距離城鎮較遠村莊。污水收集成本較高的農村學校(幼兒園)及餐飲等排污量較大的單體設施或建筑群。采取建設公共廁所+管網收集+大三格+資源化利用。當師生人數較多、污水量較大,資源化利用途徑不足時,宜采取小型污水處理站處理后達標排放。
五是鄉鎮政府駐地。配套建設水沖式廁所+污水收集管網+污水處理廠達標排放模式,集鎮建成區內分散度較高的居民區,因滿足就地利用的空間,宜采取衛生廁所+小三格+小型人工濕地等模式。
六是其他類型村莊。推廣衛生廁所+小三格+小型人工濕地等模式。不滿足就地利用的其他居民戶,可統一采取管網收集+大三格+生態濕地處理+生態塘處理或管網收集+大三格+資源化利用或管網收集+大三格+轉運處理。
二、扎實推進“三個統籌”,系統推進農村污水治理
一是統籌農村改廁與黑臭水體治理相互銜接。一是在農村改廁和污水治理實現控源截污的基礎上,采取“內源整治、疏浚溝塘、聯通水系、生態修復,構建生態微循環鏈”的農村黑臭水體治理途徑。二是結合每個村的不同特點,按照“一村、一河、一方案”的總體要求編制工程建設方案,精細化推進。三是探索建立村民“自治、自管、自受益”和“人放天養”的農村黑臭水體治理和維護管理制度,實現社會效益、經濟效益和生態效益相統一。
二是統籌人居環境整治和農村污水治理。主要是強化居民糞污和生活污水的管控,確保糞污有效還田,生活污水實現最大程度的資源化利用。嚴厲懲處污水隨意傾倒、糞污隨意丟棄等違法行為,堅決防止污水橫流、糞污污染農村水環境的現象發生,充分發揮污水治理和改廁設施的防污、治污效果。嚴禁將餐飲垃圾直接倒入下水道或將餐飲廢水直接排入雨水管網,以入戶管+隔油池為組合經隔油池預處理后流入污水管網。四是強化加工小作坊的管理,嚴防加工產生的垃圾直接倒入下水道或倒入自然水體。
三是統籌建立完善巡查和維護聯合運維機制。落實定期巡查制度,對已建成的農村污水收集處理設施和收水范圍內的化糞池出水銜接情況進行定期巡查,嚴防廁所出水和生活污水直接排入外環境,切實提高污水收集率和糞污(污泥)資源化利用率。積極探索化糞池清掏與農村污水治理設施運行一體化維護制度,協同考慮隊伍建設、運行機制、經費保障等要素條件,引入市場化機制,綜合提高設施正常運行率,確保化糞池和污水處理設施協同有效運行。
經過今年來治理,渦陽縣城鄉地表水環境質量持續改善,根據市生態環境局2023年通報渦陽縣52個鄉鎮支流斷面情況,Ⅱ-Ⅲ類水質斷面38個占比73%以上,地表水優良率居全市第一。自2019年實施地表水生態補償制度以來,渦陽縣共獲得地表水生態補償資金3000余萬元,位居全市第一。目前渦陽縣已完成農村改廁配套小三格建設約10.5萬戶,改廁率達到82.7%以上;農村黑臭水體由2018年的1887條下降到目前的169條。