“一個案例勝過一打文件”。今年以來,河北省邯鄲市檢察機關公益訴訟部門堅持把案例培育工作作為檢察工作高質量發展的重要抓手,按照“系統謀劃,統籌推進,科技賦能”的培育思路,注重加強典型案例培育,切實發揮典型案例對檢察業務的示范引領作用。截至目前,該院先后有2件案件入選全國典型案例及優秀案例,9件案件入選全省典型案例。
以線索發掘機制為基礎,
選好角度挖出“好種子”
邯鄲市檢察機關結合最高檢、省檢察院公益訴訟工作要點,明確案例培育重點。2023年12月1日,《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》施行后,經開區檢察院積極貫徹落實,對調查發現的轄區內違規使用低于規定顯色指數的照明設施問題,督促行政機關全面整治,市場、超市等場所更換不符合要求的燈具300余個。該案入選河北省食品藥品領域保護消費者權益檢察公益訴訟典型案例。

圍繞人民群眾關注度高的食品藥品安全領域,叢臺區檢察院針對轄區生產、銷售非法添加工業用甲醛動物血制品的違法行為,綜合運用“行政公益訴訟+民事公益訴訟”的方式,依法追究違法行為人的民事責任,精準監督行政機關全面履職,建立協作機制,堵塞監管漏洞。該案入選最高檢“3·15”消費者權益保護檢察公益訴訟典型案例。
同時,邯鄲市兩級檢察機關緊盯社會治理漏洞,通過辦案服務社會治理,以檢察監督推動行政機關提升依法行政能力。邯鄲市檢察院針對部分污水處理廠未按規定處置、隨意傾倒污泥的問題,以檢察建議的方式推動行政機關開展該領域專項治理,推動完善《城鎮污水處理廠污泥監管實施辦法》,有效促進了污水處理行業規范和治理。該案入選全省檢察機關“燕趙山海·公益檢察”專項監督一周年典型案例。
以培育優化機制為重點,
用心做好案件“精加工”
邯鄲市兩級檢察機關以培育優化機制為重點,堅持專項引領。邯鄲市檢察院以座談會的形式摸排各地多發常見的具有代表性的問題,根據“自愿+指定”原則,明確牽頭單位,聚焦環資領域突出“三個重點”,食藥領域謀劃17個重點方向,以集中開展“小專項”的方式,統籌推進案件辦理。
邯鄲市檢察院在全市范圍內挑選專業能力強、辦案經驗豐富的業務骨干組成7個專業辦案團隊,分別負責市政污泥、流域保護、食品生產銷售、餐飲質量等領域重大、疑難、新型案件。市檢察院帶頭直接辦案或通過全程參與等形式,指導帶動基層檢察院辦案,取得顯著成效。

邯鄲市檢察院常態化組織基層檢察院,開展“優秀案例分享會”活動,分享線索摸排、調查取證、文書撰寫等方面的經驗做法,為辦理相關領域案件提供可推廣、可復制的經驗。截至目前,共集中學習了永年區檢察院辦理的督促整治消毒餐具衛生安全隱患行政公益訴訟案等10個案例,帶動全市辦理相關案件100余件,實現辦案規模與質效的雙提升。
以學習運用機制為落腳點
發揮典型案例示范引領作用
典型案例的生命在于運用和指導實踐。為了讓案例真正“活”起來,邯鄲市檢察機關注重從典型案例中提煉可復制、可推廣性經驗,以典型案例推動檢察監督質效進一步提升。將典型案例作為教學材料,圍繞線索摸排、調查取證、文書撰寫、法律適用等方面開展專題培訓,規范辦案流程,提高業務能力;開展交流研討,由具體辦案單位分享辦案心得,強化案例培育、成果轉化和相互交流;印發辦案指引,將已發布的典型案例及經驗做法匯編成冊,供全市檢察機關學習參考,通過典型案例的參照引用,實現案件質量、辦案成效的整體提升。