24項舉措發布！我國將以更大力度推進江河保護治理
時間：2025-07-04 19:00:00 來源：中國環境APP 作者：中環報記者呂望舒
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推進江河保護治理的意見》（以下簡稱《意見》），明確了全面推進江河保護治理的總體要求和發展目標。7月4日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹全面推進江河保護治理有關情況。
“全面推進江河保護治理是黨中央作出的重大戰略部署。《意見》的出臺，以更大力度推進江河保護治理，對在更高水平上保障國家水安全，支撐全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有十分重要的意義。”水利部副部長陳敏在發布會上表示。
加強江河水生態保護，持續改善江河水環境
“十多年來，我國河湖面貌實現根本性改善，越來越多河湖恢復生命、實現休養生息。然而，部分地區仍然存在著經濟社會用水超過當地水資源承載能力，導致河道斷流、濕地萎縮、地下水超采等問題。需要加強河湖水域空間保護、生態流量水量保障，修復保護河湖生態，維護河湖健康生命。”陳敏表示。
《意見》從6個方面24項舉措，對江河保護治理任務作出系統安排部署。其中，在加強江河水生態保護，持續改善江河水環境兩個方面，提出了強化江河流域生態功能，改善河湖生態環境、加強水源涵養和水土保持、建設江河綠色生態廊道、推進河口及三角洲生態保護、加強飲用水水源地保護、加強江河水環境治理等具體舉措。
陳敏介紹說，近年來，水利部實施了母親河復蘇行動，聚焦河道斷流、湖泊萎縮等問題，重點選取了88條母親河，通過實施生態補水、加強水資源調度、強化生態流量泄放等措施，改善河湖生態環境。下一步，水利部還將持續抓好母親河復蘇行動，全面完成88條母親河復蘇目標任務。制定母親河復蘇標準，加快建立地市級以上母親河復蘇行動名單，逐河湖制定“一河一策”“一湖一策”治理保護方案，在更大范圍推動母親河復蘇。
除此之外，河湖生態流量管理、水域岸線管理與保護、水土流失綜合治理、地下水超采綜合治理等方面的工作也在逐步推進。水利部規劃計劃司司長張祥偉介紹說，經過多年努力，我國地下水超采綜合治理工作取得積極進展。從全國來看，與2015年相比，地下水超采的省份由21個降到了18個，超采量減少31.9%，超采區面積減少6.8%，其中，嚴重超采區面積減少51%。
“地下水嚴重超采，會導致河湖萎縮、地面沉降、海水入侵等一系列生態環境問題。水利部將持續推進地下水超采區綜合治理，從節水、產業結構調整、水源置換、生態補水等方面采取措施，壓減超采量，填補虧缺量，進一步鞏固治理成效，確保正常來水年份地下水水位不降低，力爭實現地下水水位持續穩中有升。”張祥偉說。
形成人水和諧共生的江河保護治理格局
《意見》提出要形成江河哺育人民、人民守護江河、人水和諧共生的江河保護治理格局。在國家發展改革委農村經濟司負責人關錫璠看來，江河保護治理格局的提出，就是堅持綠水青山就是金山銀山的理念，統籌好江河開發利用和保護治理的關系，實現在發展中保護，在保護中發展。
“要堅持尊重自然、順應自然、保護自然，推進重要河湖生態保護治理，深化對人與自然生命共同體的規律性認識，對江河做到取之有時，用之有度，推動形成綠色發展方式和生活方式。”關錫璠表示。
我國是水資源相對短缺的國家，節水是解決水資源短缺的根本出路。近十年來，我國國內生產總值增長近1倍、城鎮化率提高12個百分點，而全國用水總量總體穩定在6100億立方米以內，我國以占全球6%的淡水資源創造了世界18%以上的經濟總量。下一步，水利部將以進一步全面深化改革為動力，全面構建節水制度政策體系。
除此之外，國家水網建設和重大水利工程建設等工作，也是形成江河保護治理格局的重要方面。推進各層級水網融合發展，加快構建安全韌性現代水網，優化水資源配置，是提升水資源調配能力和供水保障能力的重要舉措，而重大水利工程是江河保護治理的重要基礎設施，對提升防洪減災和供水灌溉能力，修復治理水生態環境具有重要作用。
張祥偉介紹說，當前國家水網主骨架和大動脈加快完善，一批國家水網重大工程加快推進。例如，2022年以來，珠三角水資源配置、引江濟淮一期、引漢濟渭等12項重大引調水工程建成通水，新增年調水量124.8億立方米。
“全面推進江河保護治理，就是堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌江河源頭到河口、水域和陸域，保護水土資源、河湖功能、生物多樣性，提升流域生態系統質量和穩定性；加快完善防洪減災、水資源節約集約利用和優化配置、復蘇河湖生態環境治理體系，讓江河造福中華民族。”陳敏說。
