水污染防治計劃啟動
環保部等四部委聯合發布《重點流域水污染防治規劃(2011-2015)》,重點水域污染治理壓力依然較大,治理要求更加嚴格經過“十一五”的治理,我國重點流域的水質有所提高,國控斷面水質達到或優于Ⅲ類的比例增加了13.4個百分點,劣Ⅴ類斷面比例下降了16.9個百分點。但我國重點流域的污染問題依然嚴重,截止2010年,Ⅰ-Ⅲ類水質的河流斷面比例僅占43.7%,Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面比例分別為32.9%和23.4%;監測86個湖(庫)點位中,Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質點位比例分別為19.7%、66.3%和14.0%。
初步確定“十二五”期間規劃骨干工程項目5998個,估算投資3460億元。相比“十一五”規劃總投資1691億元,實際完成投資1389億元,本次規劃投資規模比“十一五”實際完成額增長2.5倍。具體的投資安排方面:城鎮污水處理及配套設施建設項目2698個,估算投資1907億元,工業污染防治項目1390個,估算投資425億元;飲用水水源地污染防治項目221個,估算投資83億元;畜禽養殖污染防治項目633個,估算投資55億元;區域水環境綜合整治項目1056個,估算投資990億元。
全國工商聯環境商會秘書長駱建華透露,未來環境保護主要著重在大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治,目前國家已經制定大氣污染防治行動計劃,水污染防治行動計劃正在制定過程中。據測算,實施大氣污染防治行動計劃將投資1.7萬億元,而水污染防治行動計劃將投入2萬億元。
駱建華是26日參加2013年青島國際脫鹽大會期間作出上述表述的。他指出,隨著國家對環境保護越來越重視,環保產業漸漸進入黃金期。據國家發改委測算,目前我國環保產業產值已達1萬億元,至2015年,這一數字將達4.5萬億元。這就意味著未來3年,環保市場增長空間巨大。
駱建華表示,即將出臺的《環境保護法修正案(草案)》就對工業企業環保做出更嚴格規定。“工業企業的環境污染問題一直是大難點,以前是誰污染誰負責,今后將是誰污染誰付費,將治理的問題交給專業的第三方”。
防治水污染還需政府出動
我國水污染之嚴重,已讓越來越多的人感到切膚之痛。在我所住的小區,經常可以看到一些人手拿塑料桶,到小區購水點去買“凈化水”,還有一些人則到超市買桶裝水做飯燒水喝,家里安凈水器的就更多。首善之區的居民對自來水的安全與否都心生疑慮甚至恐懼,其它地方的居民,飲用河水、池塘水或井水的居民更可想而知。
眾所周知,水是生命之源。按理說,生命之源出了問題,那可就是大問題了,因為它直接威脅到人的生命與生存。但目前我們最大的問題在于,怕者多,做者少,即大家都感受到或知道水污染問題的嚴重性以及治污的迫切性,但無論是政府部門還是民眾,在防治行動上似乎讓人看不到這種緊迫感。就民眾而言,有多少人有這樣的理念及行動,即在日常生活中盡量減少水污染?比如少用洗衣粉、浴液等日用化學品,減少污水的排放。就政府而言,是不是把防治水污染放到了非常重要的議事日程、竭盡全力去做了?說起治污,許多地方政府的第一反應就是“沒錢”。
防污治污,不能指望或依賴排污企業的自覺,這一點一般人都明白,因為,企業本質上是逐利的,只能靠法律及監管去規范其行為。但連污水處理廠及環保部門都如此“治污”、管污,污水怎能不泛濫成災?
防治水污染,是個復雜的系統工程。比如城市,如果沒有政府統籌規劃、協調建設下水道,僅生活污水排放就是大問題。隨著城鎮化建設的快速推進,城市居民生活污水的處理問題會越來越突出;隨著經濟的持續快速發展,工業污水包括農業養殖業污水處理問題同樣越來越大。對此,不少專家學者都開出了防治“藥方”。如果政府不痛下決心加以解決,防污治污并舉,一步步實施、一項項落實,將來我們為此付出的代價肯定比現在要大得多。
監測儀器和治污技術齊上陣
環保部近日已依托環境監測總站組織開展2013年全國部分重點流域水質生物監測試點工作。此次試點工作選取全國14個城市重點流域環境監測站點,開展水質重金屬、揮發性有機物及生物毒性等多方面監測,以在“十二五”期間在已有水質5項常規監測基礎上,新增11項水質生物性指標監測。
按照相關規劃,在“十二五”期間,我國將建立起覆蓋全國數千個監測站點的地表水生物監測網絡。此次14個試點監測項目分為生物多樣性、魚類生物殘留、水體富營養化、魚類生長觀測、生物毒性監測和例行理化監測五大項內容11項指標,其中最重要的是包括汞、鉛、鎘、鉻、砷等主要重金屬含量指標和生物毒性指標。
此次14個試點監測工作的啟動,以及全國地表水生物監測網絡的逐步建立,意味著國內水質監測市場將再拓新空間。
目前國際主流的生物監測技術主要有發光細菌毒性檢測方法和化學發光毒性檢測方法。長期以來,由于不受重視,國內鮮有從事此項業務研發的企業,但近年來,國內不少公司已開始逐步涉足此領域。