8月11日，國務院正式發布《關于加快發展節能環保產業的意見》（以下稱《意見》）。《意見》提出，節能環保產業產值年均增速要保持在15%以上，到2015年總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。清華大學環境學院環保產業研究所所長、中國水網/中國固廢網總編傅濤表示，《意見》并不是針對環保產業的發展意見，其重心和落腳點在經濟上，證明國家已經把節能環保產業作為促進經濟結構升級轉型的重要方式，使產業在國民經濟中的地位進一步升級。
傅濤指出，《意見》中提到的一些內容于節能環保產業來說有著特別的意義，值得關注。首先，他認為《意見》將“創新引領，服務提升”放在了基本原則中的首要位置，提出要推行合同能源管理、特許經營、綜合環境服務等市場化新型節能環保服務業態，這是一個巨大的進步。
《意見》提出環保服務產業的主要目標是實現專業化、市場化、社會化，并使綜合環境服務得到大力發展。傅濤認為，這其中一個比較大的進步是在能源服務業模式中兼顧了環境領域。他指出，《意見》要創新發展模式，壯大節能環保服務業，“給了產業一個發展環境服務業的空間，合理的模式將對產業產生正面影響”。
《意見》發布后，節能環保產業將達4.5萬億的總產值和將成國民經濟新支柱的部分引起了最多關注。傅濤分析稱，國家將節能環保產業產值年均增速定在15%以上，遠遠高于GDP的增速，說明國家對環保產業寄予厚望，已經成為國家優先發展的產業板塊。
在肯定《意見》給產業帶來的巨大推動作用的同時，傅濤也表達了他的一點建議。他認為，政府在推進采購環保產品的同時，還應重視采購環境服務，這也符合李克強總理在上月國務院常務會議上提出的推進政府向社會購買公共服務的指示。
傅濤最后表示，《意見》的發布是國家寄經濟轉型的希望于節能環保產業的一個重要標志，也給行業未來的發展帶來更多的想象力和空間。
傅濤：節能環保產業在國民經濟中地位升級
時間：2013-08-12 來源：中國水網 作者：佟婧旸
