近日,佛山市政府常務會議原則通過《佛山市水環境綜合整治實施方案(2013~2020年)》。未來八年內,佛山將投入59.47億元,重點整治汾江河、西南涌、水口水道、蘆苞涌等廣佛跨界河流水環境,至2015年底,全市消除劣V類水體;至2020年底,佛山-廣州跨界水體達標交接。
省級要求:交界河年底出整治方案
今年5月,省環境保護廳、省監察廳聯合下發文件,將“廣佛交界區域水污染整治”工作列為2013年省、市掛牌督辦項目,并明確要求佛山市在2013年底前完成汾江河、西南涌、蘆苞涌、水口水道整治方案的編制工作。此次《佛山市水環境綜合整治實施方案(2013~2020年)》對這四條省掛牌督辦的重點河涌給出了具體的整治方案。方案提出按照先急后緩的原則分期分批推進內河涌整治工作。
根據方案,汾江河、西南涌、水口水道和蘆苞涌四條重點河涌整治包括工業污染整治、截污管網建設、清淤等共計214項工程,總投資59.47億元,其中今年內要完成的總計64項工程,總投資約3 .73億元;2014至2020年總計150項工程,總投資約55.74億元。
水污染物排放標準將更嚴
對于水環境治理,方案提出要規劃先行,優化產業布局,包括全面推進規劃環評和建設項目主要污染物排放總量前置審核。對未實現總量控制目標、水質達不到功能區目標要求、發生重大污染事故的地區實施區域限批。
同時實行更嚴格的水污染物排放標準,對重點行業、重點流域實行更嚴格的水污染物排放標準,2013年底前完成汾江河水污染物排放標準的制訂工作。制訂分年度淘汰落后產能實施方案,大力推進造紙、紡織印染、制革、電鍍、化工等重污染行業以及高水耗、高污染、低產出等落后產能的淘汰。
在污水處理設施方面,全面推進二級管網建設。鼓勵和支持社會民間資金投向管網建設,以特許經營、BT、BOT和TOT等不同形式參與污水處理廠配套管網投資、建設和運行管理。
污泥處置費納入污水處理費
方案還提出要盡快建立污泥處理處置價格新機制,將污泥處置費用納入污水處理費帶征范圍,加快各區污泥處置中心建設。提高城鎮生活污水處理費征收標準,擴大開征面,按誰投資、誰受益和保本微利的原則,鼓勵民間資金進入。
重點河涌實行“涌長”制
為保障整治方案實施,根據此前發布的《佛山市環境保護責任制考核辦法》,圍繞水環境、大氣環境的治理和強化環境監督管理三大方面,分別對季度考和年度考進行考評。由市督考辦每月對重點工程項目進行督查,每季進行點評,年終進行總評,并向媒體公布考評結果。
汾江河、西南涌、蘆苞涌、水口水道等第一批重點內河涌實行“涌長”責任制,按照政府對轄區環境質量負責的法定要求,由各級政府主要負責人擔任“涌長”,負責轄區內水污染防治和生態保護。
目標
1年新進展:2013年底,汾江河等重點河段水質實現2013年階段控制目標,達到V類水體。
3年新突破:至2015年底,全市消除劣V類水體(指已劃定地表水環境功能區劃的水體);汾江河水質基本達到Ⅳ類,西南涌、水口水道、平洲水道實現達標交接。
8年水更清:至2020年底,佛山-廣州跨界水體達標交接,主要地表水體水質達到環境功能要求。