深圳現有人口1800余萬,有近300萬輛機動車,“這樣的城市承載力,如何保持生態文明高質量可持續發展,壓力很大。”在昨日的政協推進生態文明建設專題議政會上,深圳市常務副市長呂銳鋒坦言分管環保10年,感覺壓力大。會上一個半小時內,25名政協委員發言,每位政協委員發言3分鐘,規土委、人居委等12個政府部門參加。垃圾處理設施建設如何取信于民、環評造假是污染根源等焦點問題備受關注。
“小街小巷小氣,這是深圳的軟肋”
專題議政會上,政協委員張淑運提到,深圳創建園林深南大道等主要交通大道很美麗,但與之形成強烈反差的是,小街小巷是另外景象,比如白石洲的小街小巷污水橫流,福田村、巴登街等城中村衛生也不容樂觀。“深圳小街小巷小氣,這是深圳的軟肋,小街小巷是城市的毛細血管,”張淑運認為,城市的問題多,不能抓大放小,環境衛生要從小街小巷抓起。
生態保護線的保護也備受關注,政協委員宋強提到,深圳應馬上開展生態資源測算,確保生態安全。從2007年到現在,深圳生態用地在下降,植被80多平方公里也被占用,水源保護區建設用地還有裸露地。他建議,深圳應對生態資源進行衛星影像全方位測算,建立預警和預報制度。政協委員吳蘭平則提到,基本農田保護用地劃在二級水源保護區,農田使用農藥和化肥威脅到用水安全,為保護水庫,不要在二級水源保護劃定農田保護地。
“深圳應進行環評機構脫鉤改制”
2014年元旦過后,持續8天的霧霾就給深圳來了個“下馬威”,政協委員居學成認為,關注環保的同時也要關注環評造假問題,環保要注重源頭控制,環評報告應成為環保的第一道防線。“許多環境污染的問題究其根源是由環評造假引發,生態文明建設要落實環評報告的公信力和權威性。”居學成建議,深圳要有壯士斷腕的決心進行環評機構脫鉤改制,可以先行先試,進行事業單位環評機構改制,健全環評機構的評估與監督機制,參考律師制度,推行注冊環評師制度。此外還要從嚴查處典型案例,因為環評造假違法成本低,但造成公共危害大。
政協委員王麗娜則建議,深圳能不能在全國領先建立環評制度,在制定政策出臺前,有個前置優化程序,成立環境咨詢委員會,共同商議政策對環境的影響,“制定政策時讓公眾參與,對公眾的意見,環保部門統一收集并反饋。”
呂銳鋒:“壓力很大,很難”
深圳市常務副市長呂銳鋒認為,政協委員們三分鐘內能把問題講清楚,這個不容易。呂銳鋒提到,自己當副市長已是10個年頭,管環保10年,“壓力很大,很難。”對生態文明建設,政協委員獻計獻策,“讓他有一種感動,有一種觸動,有一種推動。”
呂銳鋒提到,有市民送他一本書,書里提到1964年寶安縣長作工作報告時曾稱,打了6萬多條野獸,其中包括三只老虎。“這是有跡可查的,資料記載最后一次提到深圳有老虎,”他認為,現在的政府工作報告當然不會那樣提,而是提引進多少項目,產生多少G D P,“不同時代關注不一樣。”他還透露,深圳現有人口1800余萬,有近300萬輛機動車,這樣的城市承載力,如何保持生態文明高質量可持續發展,壓力很大。
呂銳鋒認為,政協委員的建議對政府工作是種推動,有調查研究,比如提到環評造假是污染的根源,比如垃圾處理怎么辦,政協委員的意見和建議對政府工作有啟發。“政協委員們的發言涉及面完整,既有城管細節,比如小街小巷的環境問題;又有發展戰略,比如深圳應成為國家生態城市實驗基地的建議。”呂銳鋒還提到,政協委員提出的生態法庭的建設,很有超前性和前瞻性。面對政協委員們的建議,相關政府部門如何交出生態文明滿意答卷,要求政府部門改進工作作風,深入實際。
焦點
林超:垃圾處理設施建設應該取信于民
政協委員林超提到,深圳現在每天處理垃圾1.3萬噸,以后將達到2萬噸,“誰都知道垃圾設施要建,但凡建必反,誰都不愿在家門口建設垃圾設施。”他提到,當初在龍崗中心區建設垃圾處理設施,政府承諾會處理好,結果由于監管不到位,臭氣熏天,當政府失信于民時,做好事,做善事,也難以取信為民。
面對逢建必反的現象,林超建議政府兌現承諾還其舊賬,把現有的設施改造升級,讓其運行透明,該關停并轉的關停并轉,聘請專業機構改造升級,并保證公民參與權和建設權,讓老百姓感覺政府治污能力和信心。
政協委員韋樸認為,深圳每天處理1.5萬噸垃圾,焚燒填埋處理各占一半,而現有的填埋場只能使用15年,面臨垃圾處理選址難題。“深圳必須建垃圾焚燒廠,采用最先進技術焚燒,完成征地拆遷,”韋樸建議,深圳對于垃圾應大規模焚燒處理,采用最先進環保焚燒技術,降低對周邊環境影響,焚燒征地拆遷可引進補償機制。