4日上午，全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍接受大眾網記者采訪，她提出，新型城鎮化應該把水、環境等要素進行微觀的調研；城鎮化的規劃不能僅僅將經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃“三規合一”，還要將生態環境保護規劃、人口發展規劃等“多規融合”，實現新型城鎮化規劃的“多規合一”。

新型城鎮化要先搞好規劃，全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍說，近幾年，全國各省市在城鎮化規劃中嘗試將經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃“三規合一”。然而，面對目前資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的形勢，“三規合一”已經難以滿足新型城鎮化發展的要求。比如，目前很多溝壑被填埋，正常的排水渠被鋼鐵混凝土取代，每當暴雨，很多城市都出現排水難，甚至“看海”。  

“黨的十八大、中央城鎮化工作會議都對城鎮化提出了明確的要求。要求做好水資源可持續利用、水生態系統完整、水生態環境優美。有望今年出臺的《全國國土規劃綱要（2011-2030年）》也是以水資源、環境容量、優質耕地、近海海域和地質環境安全等多方面資源環境承載能力分析為基礎，對國土空間開發形式進行了深入研判。”曹金萍說。

而從山東省情來看，山東水資源嚴重缺乏，全省人均水資源占有量僅為322立方米，畝均263立方米，分別相當于全國平均量的1/6和1/7，年用水缺口約40億立方米，已成為制約全省經濟社會可持續發展的重要瓶頸。“所以，做好雨洪利用，是新型城鎮化建設中的基礎功能。”

曹金萍建議，強化水資源綜合規劃在推進新型城鎮化發展的引領作用。水資源綜合規劃應與經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃、人口發展規劃等“多規融合”，實現新型城鎮化規劃的“多規合一”。

此外，她還提出了水安全的建議。“各級政府是解決農村飲水安全的責任主體，應將其作為公共財政投資的優先領域。特別是針對早期農村飲水工程建設標準低、供水水質差、水量不足、保障率不高的問題，我建議國家在‘十二五’全面解決農村飲水安全問題的基礎上，‘十三五’啟動農村飲水安全提升工程，改造提升原有工程，加大對山東沿黃地區飲用水源平原水庫建設支持力度，不斷提高農村供水水平。”曹金萍說，建議及早制定一部統籌水量與水質、涵蓋城市與農村的飲用水安全保障專門法律，進一步規范飲用水水源保護、水污染防治、供水設施改造和建設、飲用水安全監測、供水應急保障等行為，為飲用水安全提供更加有力的法制保障。