城東、城南污水處理廠收集范圍內污水管網工程監理服務項目招標公告
一、鹽城市城鄉建設局負責實施的城東、城南污水處理廠收集范圍內污水管網工程已經鹽政發 [2014]22 號文件批準建設，所需資金來源為自籌 , 現已落實。現邀請合格的潛在投標人參加本工程監理服務的投標報名及投標。
二、江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產估價有限公司受招標人委托具體負責本項目的招標事宜。
三、參加本項目投標的申請人須使用 CA 鎖進行網上報名投標（網址 http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login.aspx ）。（咨詢電話： 0515-88587310 ）。
四、工程概況
1 、項目名稱：城東、城南污水處理廠收集范圍內污水管網工程監理服務項目
2 、項目地點：鹽城市區內
3 、項目規模：污水收集管網總長約 50km ， 每標段污水處理規模約 5 萬 m 3 / 日，總投資約為 1 億元。
4 、計劃開工時間： 2014 年 5 月
5 、 質量目標：確保所監工程能夠達到該工程施工合同所約定的質量標準和質量目標。
6 、工期目標：確保承包人能夠按建設工程施工合同中要求的合同工期完成任務并及時交付招標人使用。
7 、投資目標：要求在整個項目實施階段控制好項目的實際投資不超過計劃投資（以建設工程施工合同造價為主要控制指標）。
8 、安全目標：要求在整個項目實施階段開展安全檢查及督促工作，確保安全事故為零。
五、標段劃分、招標內容、監理范圍及監理內容
本次監理服務招標項目為兩個標段，主要招標內容為：一標段為 北至新洋港，東至通榆河，西至串場河范圍內污水管網 工程監理服務 ；二標段為北至串場河，西至新204國道，南至世紀大道范圍內污水管網 工程監理服務。
招標人允許投標人兼投，但不允許兼中。
1 、監理范圍：包括監理的工程范圍和監理的階段范圍。
工程范圍主要指一標段為 北至新洋港，東至通榆河，西至串場河范圍內污水管網 工程 ；二標段為北至串場河，西至新204國道，南至世紀大道范圍內污水管網 工程。具體以招標人提供的設計施工圖紙為準。
監理階段范圍主要指建設工程的施工準備階段、施工階段、保修階段的監理服務。
2 、監理內容：所監理工程的范圍和時限與施工合同（含分包合同）所涵蓋的工程范圍相一致，主要包括與上述監理范圍相一致的施工準備階段、施工及竣工驗收階段和保修階段的工程建設的投資控制、質量控制、進度控制、安全控制、建設工程合同管理和信息管理以及相關工作的組織協調等。
監理服務的內容主要指監理單位在工程監理范圍內對工程包承人、貨物供應商等工程參建單位的建設活動實施監督管理的工作內容及其職責。
六、投標申請人應當具備的主要資格條件
6.1 申請人資質類別和等級要求：投標申請人須具備建設行政主管部門核發的 市政公用工程乙級及以上監理資質的獨立法人。
6.2 總監理工程師資格要求：必須為本單位在職職工，年齡在 55 周歲以下且身體健康，具有建設部核發的市政公用工程專業的國家《注冊監理工程師注冊執業證書》。
6.3 總監理工程師要求自本工程投標文件遞交截止之日起，未在其他在建工程中擔任總監理工程師或合同約定范圍內的全部任務已臨近結束階段，原發包人同意其參加其他工程的投標競爭（如發生投訴或反映，被反映人需提供工程所在地建設行政主管部門出具的相關書面證明材料）。
6.4 擬投入本工程的現場監理機構主要人員的資質和要求：擬投入本工程施工監理項目組的主要現場監理成員專業配置應齊全，且均應為投標申請人本單位在冊在職職工，要求至少包括（但不限于）以下人員：
除總監理工程師外至少還須配備省級及以上專業監理工程師 4 名 :
其中所學專業為市政公用工程或道路橋梁類（所學專業以學歷證書上所注明的專業為準，下同）專業的 1 名；所學專業為給排水專業的 1 名；所學專業為機電專業的 1 名； 專職負責施工現場安全工作的專業監理工程師1名，其所學專業不限 。
現場監理員：至少 2 名，且專業搭配要齊全。
現場監理人員中至少 1 人是國家注冊造價工程師。
6.5 投標人必須承諾如果中標，總監理工程師能常駐現場開展監理工作，且總監理工程師證書押存于鹽城市公共資源交易中心。擬投入的現場監理組成員中標后未經招標人同意，不得更換，總監進場后不得另兼其他項目工程的監理工作。
6.6 投標人須保證授權委托人、投標項目總監及現場監理組組成人員均為本單位的在職職工。投標時，投標申請人應提供授權委托人、擬報名的總監理工程師和現場監理組所有組成人員【含授權委托人（可為監理組成員）和項目總監不少于 6 人】與本單位簽訂的在合同期內的有效勞動合同原件及投標人所在地社保部門出具的至少包含 2013 年 11 月 —2014 年 4 月連續 6 個月上述人員個人在該單位參保繳費清單原件（以上人員參保證明需單獨出具每人一份，注明繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印）。南京市投標企業也可提供印有南京市社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和人員社保卡號和參保繳費證明驗證碼。事業單位無需提供上述人社資料，但需要提供人社部門出具的該單位及項目組人員事業性質證明原件。投標人同時投兩個標段的，其項目組成員可為同一組。
6.7 、本次招標招標人一律不接受聯合體投標報名。
6.8 、投標報名人有限制招投標或市場準入資格不良行為的，并在國家、江蘇省級有關部門以及鹽城市級有關部門公示期間的，招標人拒絕其投標報名。
七、無論投標人投幾個標段，本工程招標人要求投標人僅須提交投標誠信保證金（含投標保證金，下同），數額為人民幣 壹拾 萬元整（￥ 100000.0 元） 。投標人必須在開標前將投標誠信保證金從投標人本單位的基本賬戶上直接轉（匯）至鹽城市公共資源交易中心保證金專用帳戶（收款單位：鹽城市公共資源交易中心；開戶銀行：建設銀行鹽城迎賓支行；賬號： 32001735136059966999 ，聯系電話： 0515-88587321 ），投標誠信保證金可采用轉賬或電匯方式，投標誠信保證金匯出單位應與投標報名單位名稱完全一致。
開標前，投標申請人須持交款憑據原件（網匯可以到基本賬戶銀行出具網匯回單或銀行蓋章認可）、銀行基本賬戶許可證原件或經鹽城市公共資源交易中心核驗的銀行基本賬戶許可證復印件，到鹽城市公共資源交易中心開具誠信保證金收據。在投標文件遞交截止時間前，投標人將誠信保證金收據原件交工作人員核驗，否則視為投標人未交納誠信保證金。未按招標文件約定要求繳納誠信保證金，其投標文件不予接收。
誠信保證金退還方式： 1 、非中標候選人的誠信保證金在中標結果公示期滿后退還； 2 、非中標人的中標候選人的誠信保證金在中標通知書發出后退還；中標人的誠信保證金轉為投標人對招標人的履約保證金，仍存于原招標交易機構賬戶，接受市招辦和專業招標辦監督。中標人誠信保證金，在中標人與招標人簽訂合同且中標單位進場施工后，憑招標人出具的工程建設項目履約情況反饋表和施工進度情況說明，經專業招辦備案后，按施工進度給投標人分期辦理相應比例的誠信保證金退還手續。中標項目竣工驗收前，退還誠信保證金總額的 90% ，其余 10% 竣工驗收通過后予以退還。 3 、投標保證金退還地點：鹽城市公共資源交易中心財務科。
八、資格審查方式
1 、本項目采用 “ 資格后審 ” 的方法確定合格的投標人。投標人名稱發生變更的、總監理工程師與投標報名時不一致的，開標前需辦理變更手續，否則作無效標書處理。
九、本工程評標辦法采用 綜合評估法 ，具體評標辦法詳見附件。
十、投標報名和獲取招標文件方法：
投標申請人須登入 CA 系統： http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login 進行網上報名注冊，逾時不再辦理報名手續。
本公告網上報名時間自 “2014 年 4 月 21 日 08:30 時至 2014 年 4 月 30 日 18:00 時 ” （如在投標報名截止時間前未進行企業信息入庫，將導致無法購買招標文件，由此引起的責任自負）。
招標文件發售時間 “2014 年 4 月 21 日 08:30 時至 2014 年 4 月 30 日 18:00 時 ” 。已完成網上報名注冊的投標申請人憑已完成網上報名注冊的打印回執單及購買人的身份證在招標文件發售的規定時間內到鹽城市公共資源交易中心（鹽城市鹿鳴路 6 號三樓）招標文件發售窗口購買。（聯系電話： 0515-88197300 ），十一、 投標人有違反《鹽城市市場廉政準入規定（試行）》中規定情形的，招標人將拒絕投標報名。
十二、本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。
十三、 招投標監督管理機構投訴電話：
鹽城市公共資源交易管理辦公室電話為 0515-88197118 。
鹽城市城鄉建設局建設工程招投標辦公室電話： 0515-88587313 。
簽章）：鹽城市城鄉建設局
法定代表人（簽章）：
聯系人：陸正茂
聯系電話： 18961981633
地址：鹽城市解放南路 150 號
招標代理機構（蓋章）：江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產估價有限公司
法定代表人（蓋章）：
聯系人：胡榮艷
聯系電話： 0515-88351862
地址：鹽城市青年西路 8 號 809 室
二〇一四年四月二十一日
附件：
城東、城南污水處理廠收集范圍內污水管網工程監理服務項目評標辦法
本工程監理服務招標評標辦法采用 “ 綜合評估法 ” ，由評標委員會先對通過資格審查的投標人的投標文件從投標報價、監理大綱、人員和設備配備、投標承諾等方面對投標文件進行評審計分，根據得分高低推薦標明順序的三名中標候選人，招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，依法確定中標人。
一、 資格審查：
投標人投標時須提供以下原件資料：
（ 1 ）企業法人營業執照 ( 副本 ) 原件；
（ 2 ）資質證書 ( 副本 ) 原件；
（ 3 ）總監理工程師的國家《注冊監理工程師注冊執業證書》原件和加蓋單位公章的身份證復印件；
（ 4 ）除總監外的專業監理工程師的《注冊監理工程師注冊執業證書》原件或《監理工程師考試合格證》（建設廳）或省級《監理工程師崗位證書》或《職業培訓合格證書》（中國建設教育協會）原件、學歷證書或學位證書原件；
（ 5 ）現場監理人員的《監理員崗位證書》或《監理員考試合格證書》（省轄市級及以上建設行政主管部門核發）原件、學歷證書或學位證書原件；
（ 6 ）造價控制人員的《造價工程師注冊執業證書》原件；
（ 7 ）授權委托人、擬報名的總監理工程師和監理組所有組成人員【含項目總監不少于 7 人】和投標委托代理人（可為監理組成員）與本單位簽訂的在合同期內的有效勞動合同原件及投標人所在地社保部門出具的至少包含 2013 年 11 月 —2014 年 4 月 連續 6 個月上述人員個人在該單位參保繳費清單原件（以上人員參保證明需單獨出具每人一份，注明繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印）。南京市投標企業也可提供印有南京市社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和人員社保卡號和參保繳費證明驗證碼。事業單位無需提供上述人社資料，但需要提供人社部門出具的該單位及項目組人員事業性質證明原件。
投標人提供的上述資料原件缺任一項者，其投標文件作無效標書處理，不參與下一步評審。
投標人提供的上述資格審查資料必須保證復印件（掃描件）與原件一致，且復印件（掃描件）完整、清晰可辨，原件不得涂改，如有涂改需要加蓋原簽發單位公章，否則資格審查資料不予以通過。
二、投標報價（ 60 分）
1 、有效投標報價：
（ 1 ）在各階段評審中未被定為無效投標文件或廢標的 ;
（ 2 ）投標報價不低于企業成本價；
（ 3 ）投標報價不高于招標控制價；
（ 4 ）不低于國家規定監理收費標準的 80% ；
不符合上述要求的，作為無效投標報價，無效投標報價不參與評標。
2 、投標報價得分計算：
2.1 有效投標報價中投標報價最低的得滿分 60 分；
2.2 其它有效投標報價與有效投標報價中的最低投標報價相比，每上浮 1% 扣 0.3 分 , 從 60 分起扣；不足 1% 按插入法計算。
三、監理大綱（ 20 分）
投標書監理大綱中所包含的內容與招標文件中要求的內容一致的，得基本分 19 分。有明顯缺項者，評委可在基本分的基礎上扣分。每缺一大項扣 1 分，每缺任一大項中的一小項，扣 0.2 分。同時，評委可根據監理大綱的針對性、合理性、可行性的原則，對該監理大綱予以加分，最高加分不超過 1 分，并以 0.01 分為一個計分單位。
監理大綱應根據招標人對監理服務的實質性要求編寫，大綱中須明確監理的范圍、內容、職責及所期望的工程質量、造價、進度控制等目標。
監理大綱要求一般包括以下內容：
1 ）監理服務范圍；
2 ）監理服務內容及監理工作制度；
3 ）監理服務目標。明確監理服務的任務和要求達到的目標；
4 ）保證監理服務質量的要求。包括對總監理工程師及主要監理人員的資格和技能要求，對監理人員配置和駐現場的要求，對監理實施和監督檢查手段的要求和對監理成果交付的要求等；
5 ）現場監理組織機構的要求。要求建立健全監理組織機構，規范對總監理工程師、各專業監理工程師及監理員的各項要求，完善職能分工，落實相關責任，具有一套行之有效的工作體系。主要內容包括：（ 1 ）監理機構設置、職能分工及管理網絡；（ 2 ）監理人員組織；（ 3 ）各級人員的職責和權限；（ 4 ）監理責任及獎懲措施等；
6 ）對投資、質量、安全及進度的控制措施和合同管理及有關工作關系協調的措施。要求針對本工程的特點，制定切實可行的控制和協調措施，確保達到預期的標準和要求。主要內容包括：（ 1 ）投資控制措施；（ 2 ）質量控制措施；（ 3 ）進度控制措施；（ 4 ）工程技術難點、主要施工工藝的控制措施；（ 5 ）安全控制措施；（ 6 ）組織協調等。
即監理大綱出現以下情況：正文中有投標人單位名稱和相關標記或含有反映本投標單位相關內容信息的；或文本標書露明裝訂針或線，或采用彩色封面的，或采用活頁（穿孔式、文件夾式等）方式裝訂的，經評標委員會認定后作廢標處理。
注：監理大綱不得超過 100 頁，每超過 1 頁扣 0.1 分。
四、人員配備（ 5 分）
包括總監理工程師在內的項目監理組人員配備符合招標文件要求，齊全得基本分 5 分，否則作廢標處理。
五、設備配備（ 5 分）
包括配備先進的檢測設備（至少包含數碼相機、水準儀、經緯儀等設備），齊全得基本分 5 分，否則作廢標處理。
六、投標承諾（ 10 分）
投標人承諾按國家法律、法規及地方有關規定及招標文件所有條款開展監理工作的得 10 分，否則作廢標處理。
七、多標段定標方法：
多標段項目評標定標時執行如下規定：
1 、同一投標人最多只能中一個標段。
2 、定標順序為：一標段→二標段
3 、當投標人在前面標段中已確定為第一中標候選人時，其投標文件仍參與下面標段的評審，但不作為中標候選人進行排序。
八、其它
1 、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。
2 、不符合法律、法規規定，出現《鹽城市市場廉政準入規定》限制情形的，按照規定予以廢標處置。
3 、經審查為虛假材料的，按無效標書處理。
