在中國被污染的耕地版圖中,中國皮革之都——浙江省海寧市周王廟鎮上林村的30多畝地必定有一席之地。據當地村民反映,早在30年前,農田里就填埋了含重金屬鉻的制革污染,如今這些土壤均存在鉻金屬超標。
村民舉報農田鉻金屬超標
5月中旬,記者接到村民舉報后來到該村,看到一堆堆被挖出堆起來的泥堆。
“這些泥是今年3月挖出來的。”該村五組組長吳高定拿起一些泥土湊到記者跟前,讓記者聞味道。“很明顯的金屬銹的顏色,還有很重的金屬味。”
一路上這樣的泥堆有好幾處地方。除了已經挖出來堆著的泥土,吳高定和村民們還拿著工具在旁邊挖新土,向記者證明,含有金屬味的土壤不僅一星半點。
村民們懷疑這些土壤都受了污染。他們的懷疑并非憑空猜測,而是進行了多次檢測得出的結論。
最早的一份檢測數據要倒到14年前,早在2000年,上林村村民祁漢民、呂金興等人提取疑似被污染的土壤樣本到浙江省環境監測中心做檢測,檢測結果表明鉻金屬超標,土壤受到污染。
“十幾年過去了,土壤里的鉻金屬依然存在,沒有消失。”十組組長周忠群說,今年5月16日,村民又拿了三份土壤樣本送至江蘇省理化測試中心檢測,報告顯示:土壤中最高的總鉻達22020mg/L,超標50多倍。
與村民一樣關注土壤污染的環保組織——北京自然大學志愿者潘慶安也在6月21日-23日前往上林村進行土壤檢測。他在提取十多份土壤樣本,檢測后發現土壤污染最嚴重的地方鉻金屬超標40倍。
一份份檢測數據都在告訴村民,上林村的農田已經受到污染。
那么,究竟為什么上林村的農田會出現重金屬污染?這一切要從30年前說起。
制革企業的榮譽與污染
時任上林村黨支部書記的許瑞坤回憶說,20世紀80年代初,為了讓村民致富,上林村開辦了制革廠。1992年,制革廠與香港的富村公司合資,第二年改名為富邦皮革有限公司。
“當時我們對地方財政貢獻很大,一年大概交了幾千萬的稅。”許瑞坤告訴記者,他自己也在1992年當上了浙江省人大代表。
可是,在村民看來,如此榮譽之下埋藏著土壤污染的重型“炸彈”。
在那個年代,不管企業或者村民的環保意識均沒有如今強。據村民透露,當時上林制革廠租用了村里30畝土地用于填埋制革的固廢,而廢水也是直接排放到周邊的河流里。
污泥埋了30年企業否認責任
在2000年,上林制革廠實施轉制,企業從村辦集體企業變成民營企業——浙江富邦集團有限公司,現在發展為浙江富邦集團有限公司(簡稱“富邦集團”)。前書記許瑞坤離開村委會,成為企業的董事長。
此后企業未曾再向土壤里填埋污泥,可是原本埋下去的洛泥卻有了30年歷史。
對此,許瑞坤在接受記者采訪時表示,企業一直很重視污染問題,早年就實施了多個處理工業廢水的項目,只是固廢污染這一部分當時還沒有這個意識,不過鉻泥并沒有直接填埋在土壤里。而現在的富邦集團與當時的上林制革廠已是兩家企業,所以不應該為上林制革廠造成的污染負責。
根據2001年12月31日浙江富邦皮革有限公司與上林村村委簽訂的協議書表明:一次性支付土地復墾費10萬元為此終結,以后一切事宜與浙江富邦皮革有限公司無涉。
上林村現任村黨支部書記沈建初承認,當時確實簽訂了這份協議,此后每年村里給農村支付每畝地一年800元的租金,土地一直由村里統一種植苗木。2011年上漲到1000元/畝。
在沈建初看來,這30畝土地肯定是存在重金屬超標,不過應該與現在富邦集團無關。在環保志愿者潘慶安看來,當初的協議有失公平,其合法性應受到質疑。“雖然那時候
富邦集團與村里簽訂了協議,不過那時候村民的環保意識低,根本沒有考慮到污染問題,所以企業還是有責任解決這一污染問題。”
環保局請專家檢測 欲先治標再治本
當村民的環保意識越來越強后,上林村的這30畝填埋制革污泥的土地成為村民的心結。
2014年3月27日及4月17日,上林村村民向嘉興市、海寧市人民政府及海寧市信訪局信訪,提出富邦集團自1985年至今將制革污泥堆放在上林村土地內,導致30畝農田受嚴重污染,要求職能部門處理該污染源問題。
海寧市環保局在調查后的信訪事項處理意見書中寫道:從1991年起,上林制革廠先后租用了上林村土地共30畝左右,用于工業固廢(包括爛皮、爛肉、工業污泥等)填埋,不過上述填埋行為至1998年全部結束。
環保部門認為,當時相關環保法律法規還不夠健全,從技術上講也缺乏污泥處置的客觀條件,同時,就地固定填埋在當時是一種普遍的處置方式。
不過對于土壤里已經填埋的污泥,海寧市環保局長姚衛東表示,環保部門將進一步加大執法監管力度,督促村里加快聘請有資質的機構進行土壤檢測、環境風險評估等,并根據評估結果、現有技術條件與處置可能性依法制定出妥善處理的辦法,完善相關防范措施。
“在目前的狀態下,首先要請專業的監測機構對土壤作一次全面的檢測,確定受污染程度,受污染的范圍,有沒有擴散,再根據檢測結果有針對性采取不同的處置措施。環保部門將督促當地鎮政府加快處置進程,并提供必要的指導和服務。”姚衛東如是說。
7月26日,姚衛東短信告知記者,已經請國內最權威的機構之一——上海譜尼測試技術公司監測單位到上林村現場勘探,準備做一個方案實施檢測,一步步進行治理。
沈建初也表示,以目前村里的經濟情況看,只能先治標,而后考慮治本。他表示,下一步會先解決種植農作物的問題。
不過,姚衛東也有所擔心,因為就上林村的問題他曾向相關部門做過了解,其中可能涉及企業在改制過程中或存在分配不均,導致相互內斗情況,而這些問題,后續可能影響環保部門實施土壤修復計劃。