在工業領域推進第三方污染治理通常喜憂參半,原因是工業污染治理難度大、技術門檻高、監管嚴格,存在的風險較大,但同時治理費用也相對較高。
日前,中國水網記者在參觀天津泰達威立雅水務公司時,看到了第三方治理的成效。泰達水務負責人介紹,自2007年開發區污水廠改制合資、成立天津泰達威立雅水務有限公司實行委托運營以來,出水水質各項指標全部達標,2010年公司完成了對原有工藝的升級改造,出水水質由二級標準提高到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B,而實際處理效果已達到一級A。通過對工藝的優化,污水處理單位電耗比合資前減少1/3左右,公司去年被授予“全國城鎮污水處理廠節能減排績效十佳單位”稱號。
天津泰達污水處理廠設計日處理能力10萬噸,實際日處理量達到9萬噸,其中市政污水占60%,工業廢水占40%。處理后的出水,部分用于中水回用,其余排入渤海。在威立雅天津區一位法方負責人看來,水廠的各項指標和歐洲的排放標準不相上下,其關鍵在于對水質標準的嚴格執行和監管。
作為“第三方”委托運營項目,威立雅淘汰了安全風險較大的液氯消毒方法,升級為更加安全、高效的紫外消毒法,并對中央控制室、自動控制系統、反應池、反硝化濾池、提升泵、儀表、地下管網等一系列設備設施進行了更新改造,引進在線監測系統,實現了天津市環境監測中心對水廠出水指標數據的實時在線監控。按照《國家重點監控企業污染源監督性監及信息公開辦法(試行)》的相關要求,今年公司將主要污染物排放情況通過“天測津市重點企業自行監測數據發布系統”對社會發布,接受社會監督。
這是一個在PPP模式(公共私營合作)下實行“環境污染第三方治理”的項目案例。通過合作,專業環保公司的優勢得以發揮,政府亦能夠擺脫既當運動員又當裁判員的尷尬,實現雙贏。更為重要的是,通過第三方治理,可以提高污染治理的效率和效果,一舉多得。
選擇對的“第三方”
俗語說,選對了合作對象,事情就成功了一半。無論是市政項目還是工業項目,“第三方治理”模式對合作伙伴的選擇都至關重要。
在天津,選擇威立雅作為合作伙伴的不止天津泰達一家。同在2007年,天津的化工企業天津堿廠(后更名為渤化永利化工公司)與威立雅合資組建了天津威立雅渤化永利水務公司,負責化工廠廢水處理設施的建設和運營。今年,雙方合作已進入第7個年頭。
渤化永利看中了威立雅在水處理領域積累的豐富經驗。威立雅為渤化永利量身設計的水循環管理方案,與原來的方案相比,能夠節省24%的自來水以及34%預處理海水用量,而且污水排放總量僅為原來的31%。此外,威立雅引進的國際先進的GAMA計算機維護管理系統,全面提升了合資企業的資產管理水平。
“威立雅的專業水平和合作模式,是雙方建立互信、達成共贏的基礎,我們的合作是非常愉快的。”威立雅天津區法方負責人評價。
“自進入中國市場以來,我們一直倡導和努力推進在中國引入第三方治理模式,威立雅在法國的很多項目都是在第三方治理模式下以PPP方式管理運營的,這使我們積累了豐富的經驗,能夠將更多的優秀技術、先進管理經驗和配套資金引入中國市場,提高中國環保產業的水平,促進中國環境保護事業的發展。”威立雅中國區一位公司負責人告訴中國水網記者。
“第三方”為環境治理做出了哪些貢獻?
自上世紀90年代進入中國的環保市場,威立雅目前在中國的40多個城市(包括港澳臺地區)已擁有70多個水務、廢棄物和能源管理項目。
作為一家擁有160多年歷史的世界五百強企業,威立雅在水務領域致力于運營水處理設施,包括凈水廠、污水處理廠以及污水循環利用設施等;在廢棄物管理領域,威立雅開展了廢棄物收集、回收利用和處理加工等業務;在能源管理領域,威立雅的另一品牌達爾凱公司為企業和城市提供更環保、更經濟的專業化能源解決方案。
然而,威立雅的愿望不僅如此,它希望在中國的環保事業中扮演更積極的角色,在行業建設中做出貢獻。
在技術方面,威立雅在供水領域引進了臭氧活性炭深度處理技術、Actiflo沉淀池技術、Aquadiag管網無損診斷技術,并將SCADA和GAMA等國際先進的資產管理系統引進中國。
在經驗分享上,在過去的近二十年中,威立雅為中國帶來了歐洲在環境保護、城市建設以及工業企業可持續發展的先進經驗,集團擔任了北京市和陜西省政府的國際企業顧問,為當地的經濟建設及可持續發展建言獻策,并為上海申辦2010年世博會提供了有力的支持和協助。此外,在促進中法經濟合作及文化交流方面,公司也做出了不懈努力。
在履行社會責任方面,威立雅在2010年舟曲泥石流災害、2008年汶川地震等事件中積極組織援助,并通過“安全飲水進校園”工程等活動,幫助貧困地區學校建造水凈化設施。
目前,威立雅響應并推動“環境污染第三方治理”模式下的合同環境管理,旨在通過典型示范項目,帶動環保產業的發展。
威立雅董事會主席、全球首席執行官安東尼·弗萊羅曾經說過:“中國是最吸引和善待我們的市場,是對非本地技術最開放的國家。”懷著這樣的信心和決心,威立雅計劃將中國的業務比重從全球業務的4%提升至8%,并進一步加強在廢棄物管理、水務和能源管理三大業務板塊在中國市場的協調發展。
從威立雅天津合資項目看第三方治理
時間:2014-11-04
來源:E20環境平臺傳播中心
作者:貢瑋