6月初，一場“面向效果時代的創業創新”的環境產業技術論壇在E20環境平臺的主辦下剛剛落幕，6月16日，國務院發布了2015年32號文——《關于大力推進大眾創業創新若干政策措施的意見》（以下稱，《意見》），一次性發出30條措施支持創業創新，眾多利好政策將支持優秀技術型中小環境企業快速發展。

《意見》提及加快推進新三板向創業板轉板試點，推動上交所建立戰略新興產業板，讓技術型中小環境企業對接資本市場有了更多選擇。E20環境平臺高級合伙人、資深投融資專家高宏坪認為“《意見》從股權融資、債權融資兩個方面有效惠及環境企業，特別是技術型中小環境企業融資難的現狀將有效改善，前提是企業要把自己做好。”

“企業融資主要有兩種途徑，股權融資和債權融資。”高宏坪指出，今年的國務院32號文中在股權、債權方面都有亮點。

股權融資方面：新三板向創業板轉板試點，戰略新興產業板提上日程，企業股權融資有了更多選擇

《意見》中闡述：“支持符合條件的創業企業上市或發行票據融資”、“加快推進全國中小企業股份轉讓系統向創業板轉板試點”，結合當前環境企業排隊“掛牌新三板”的火熱場面，高宏坪認為，按照此項指導意見，將會有更多的環境企業選擇上市，同時“加快推進全國中小企業股份轉讓系統向創業板轉板試點”的規定，也將讓企業掛牌新三板之后能有更多提升的可能，“企業只要做得好，在任何一種資本市場都能爭取到更好的對接和對價機會。”

“積極研究尚未盈利的互聯網和高新技術企業到創業板發行上市制度，推動在上海證券交易所建立戰略新興產業板。”讓戰略新興產業板被提上了日程。高宏坪表示，這一指導意見對于環境領域“互聯網+”、“物聯網”等特征明顯、掌握核心技術、商業模式清晰的環境企業是一大利好信息，例如在做市政供水管網漏損檢測的安恒公司，和其他提供信息、數據、監測等技術產品的中小型環境企業都可以通過戰略新興產業板接軌資本市場，“當前這些企業盈利較少，甚至尚未盈利，而戰略新興產業板恰為他們提供了機會去獲得資本助力。有了政策，企業要用足。”

債權融資方面：股權質押融資、知識產權質押融資都可行

“規范發展服務于中小微企業的區域性股權市場，推動建立工商登記部門與區域性股權市場的股權登記對接機制，支持股權質押融資。”在《意見》的“（八）優化資本市場”部分，明確表示了對股權質押融資的支持態度，并且表述有完整的認證體系與之同步。高宏坪表示：“以前，中小環境企業股權質押很難融資，現在的指導意見讓股權可登記備案，這讓股權質押融資渠道更通暢，也更豐富了債權融資渠道。”

“知識產權質押融資也是亮點，以前有過相關的政策與實踐，但是并不普遍，”高宏坪就《意見》中的“完善知識產權估值、質押和流轉體系，依法合規推動知識產權質押融資、專利許可費收益權證券化、專利保險等服務常態化、規模化發展，支持知識產權金融發展。”簡評道，“往往技術型中小環境企業最不缺少的就是技術與知識產權，可以通過知識產權估值體系讓中小環境企業的知識產權成為融資質押物，從而獲得更多的融資途徑，股東可以用股權質押，公司可以用知識產權質押，都可以融資。”

“國務院今年的32號文對創業創新企業是個福音，”高宏坪最后總結，“其‘搞活金融市場，實現便捷融資’部分對股權融資、債權融資的相關表述，能有效解決當前中小環境企業的融資難題。”

 

國務院32號文：股權、債權新政解決技術型中小環境企業融資難題