8月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快融資擔保行業改革發展，更好發揮金融支持實體經濟作用。

會議指出，堅持市場主導和政策扶持相結合，有針對性地加快發展融資擔保行業，深化金融改革，破解小微企業和“三農”融資難題，是完善定向調控的重要舉措，有利于推動大眾創業、萬眾創新，支持“三農”以增強實體經濟“細胞”活力，夯實國民經濟基礎。

會議指出，一要探索建立政府、銀行和融資擔保機構共同參與、共擔風險機制和可持續的合作模式，鼓勵有條件的地方設立政府性擔保基金，對銀行業金融機構擔保貸款發生的風險給予合理補償。

二要設立國家融資擔保基金，推動政府主導的省級再擔保機構在3年內實現基本全覆蓋，與融資擔保機構一起，層層分散融資擔保業務風險。

三要以省級、地市級為重點，以政府出資為主，發展一批經營規范、信譽較好、聚焦主業服務小微企業和“三農”的政府性融資擔保機構。支持融資擔保機構兼并重組，做優做強。

四是要加大財政支持，落實對融資擔保機構免征營業稅和準備金稅前扣除等政策，依法為其開展抵(質)押登記，提供債權保護和追償協助，維護合法權益。

五要對政府性融資擔保和再擔保機構減少或取消盈利要求，適當提高對小微企業和“三農”擔保貸款的風險容忍度，推動降低擔保業務收費標準。

值得注意的是，近幾年擔保行業呈現爆發式增長。據中國產業調研網發布的《中國擔保行業現狀分析與發展前景研究報告（2015年版）》顯示，2014年我國社會融資規模為15.76萬億元，比上年多2.93萬億元。其中，全國融資性擔保行業在保余額總計19120億元，增長66.22%。融資性擔保貸款余額12747億元，增長達42.73%。

從A股市場來看，金融改革、互聯網金融曾先后掀起兩輪主題炒作熱潮，一大批相關上市公司借助政策利好東風股價迅速翻番。此次政府“出手”大力支持擔保行業改革發展，有望掀起新一輪互聯網金融概念炒作熱潮，相關概念股將順勢騰飛。

 

國務院：加快融資擔保行業改革發展