住房城鄉建設部關于印發《城市地下綜合管廊工程規劃編制指引》的通知 | |
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各省、自治區住房城鄉建設廳,北京市市政市容委、規劃委,天津市城鄉建設委員會、規劃局,上海市城鄉建設和管理委員會、規劃和國土資源管理局,重慶市城鄉建設委員會、規劃局,新疆生產建設兵團建設局: 為了貫徹落實《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》(國辦發[2014]27號),做好城市地下綜合管廊工程規劃建設工作,我部制定了《城市地下綜合管廊工程規劃編制指引》。現印發你們,請認真貫徹執行。 中華人民共和國住房和城鄉建設部
第一章 總則 第一條 為了規范和指導城市地下綜合管廊工程規劃編制工作,提高規劃的科學性,避免盲目、無序建設,制定本指引。 第二條 本指引適用于城市地下綜合管廊(以下簡稱管廊)工程規劃編制工作。 第三條 管廊工程規劃應根據城市總體規劃、地下管線綜合規劃、控制性詳細規劃編制,與地下空間規劃、道路規劃等保持銜接。 第四條 編制管廊工程規劃應以統籌地下管線建設、提高工程建設效益、節約利用地下空間、防止道路反復開挖、增強地下管線防災能力為目的,遵循政府組織、部門合作、科學決策、因地制宜、適度超前的原則。 第二章 一般要求 第五條 管廊工程規劃由城市人民政府組織相關部門編制,用于指導和實施管廊工程建設。編制中應聽取道路、軌道交通、給水、排水、電力、通信、廣電、燃氣、供熱等行政主管部門及有關單位、社會公眾的意見。 第六條 管廊工程規劃應合理確定管廊建設區域和時序,劃定管廊空間位置、配套設施用地等三維控制線,納入城市黃線管理。 第七條 管廊建設區域內的所有管線應在管廊內規劃布局。 第八條 管廊工程規劃應統籌兼顧城市新區和老舊城區。新區管廊工程規劃應與新區規劃同步編制,老舊城區管廊工程規劃應結合舊城改造、棚戶區改造、道路改造、河道改造、管線改造、軌道交通建設、人防建設和地下綜合體建設等編制。 第九條 管廊工程規劃期限應與城市總體規劃一致,并考慮長遠發展需要。建設目標和重點任務應納入國民經濟和社會發展規劃。 第十條 管廊工程規劃原則上五年進行一次修訂,或根據城市規劃和重要地下管線規劃的修改及時調整。調整程序按編制管廊工程規劃程序執行。 第三章 編制內容 第十一條 規劃可行性分析。根據城市經濟、人口、用地、地下空間、管線、地質、氣象、水文等情況,分析管廊建設的必要性和可行性。 第十二條 規劃目標和規模。明確規劃總目標和規模、分期建設目標和建設規模。 第十三條 建設區域。敷設兩類及以上管線的區域可劃為管廊建設區域。 高強度開發和管線密集地區應劃為管廊建設區域。主要是: 。ㄒ唬┏鞘兄行膮^、商業中心、城市地下空間高強度成片集中開發區、重要廣場,高鐵、機場、港口等重大基礎設施所在區域。 。ǘ┙煌髁看、地下管線密集的城市主要道路以及景觀道路。 。ㄈ┡浜宪壍澜煌ā⒌叵碌缆、城市地下綜合體等建設工程地段和其他不宜開挖路面的路段等。 第十四條 系統布局。根據城市功能分區、空間布局、土地使用、開發建設等,結合道路布局,確定管廊的系統布局和類型等。 第十五條 管線入廊分析。根據管廊建設區域內有關道路、給水、排水、電力、通信、廣電、燃氣、供熱等工程規劃和新(改、擴)建計劃,以及軌道交通、人防建設規劃等,確定入廊管線,分析項目同步實施的可行性,確定管線入廊的時序。 第十六條 管廊斷面選型。根據入廊管線種類及規模、建設方式、預留空間等,確定管廊分艙、斷面形式及控制尺寸。 第十七條 三維控制線劃定。管廊三維控制線應明確管廊的規劃平面位置和豎向規劃控制要求,引導管廊工程設計。 第十八條 重要節點控制。明確管廊與道路、軌道交通、地下通道、人防工程及其他設施之間的間距控制要求。 第十九條 配套設施。合理確定控制中心、變電所、投料口、通風口、人員出入口等配套設施規模、用地和建設標準,并與周邊環境相協調。 第二十條 附屬設施。明確消防、通風、供電、照明、監控和報警、排水、標識等相關附屬設施的配置原則和要求。 第二十一條 安全防災。明確綜合管廊抗震、防火、防洪等安全防災的原則、標準和基本措施。 第二十二條 建設時序。根據城市發展需要,合理安排管廊建設的年份、位置、長度等。 第二十三條 投資估算。測算規劃期內的管廊建設資金規模。 第二十四條 保障措施。提出組織、政策、資金、技術、管理等措施和建議。 第四章 編制成果 第二十五條 文本 。ㄒ唬┛倓t 。ǘ┮罁 (三)規劃可行性分析 。ㄋ模┮巹澞繕撕鸵幠 。ㄎ澹┙ㄔO區域 (六)系統布局 。ㄆ撸┕芫入廊分析 。ò耍┕芾葦嗝孢x型 。ň牛┤S控制線劃定 。ㄊ┲匾濣c控制 (十一)配套設施 。ㄊ└綄僭O施 。ㄊ┌踩罏 (十四)建設時序 。ㄊ澹┩顿Y估算 。ㄊ┍U洗胧 。ㄊ撸└奖 第二十六條 圖紙 。ㄒ唬┕芾冉ㄔO區域范圍圖 。ǘ┕芾冉ㄔO區域現狀圖 (三)管廊系統規劃圖 (四)管廊分期建設規劃圖 。ㄎ澹┕芫入廊時序圖 。┕芾葦嗝媸疽鈭D 。ㄆ撸┤S控制線劃定圖 (八)重要節點豎向控制圖和三維示意圖 (九)配套設施用地圖 。ㄊ└綄僭O施示意圖 第二十七條 附件 規劃說明書、專題研究報告、基礎資料匯編等。 第五章 附則 第二十八條 縣人民政府所在地鎮、中心鎮開展管廊工程規劃編制,可參照執行。 |