濟南11大海綿城市項目有望明年底完工 75%的雨水有望被利用 |
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| 2015-10-27 濟南日報 |
海綿城市無疑是今年的城市建設熱門詞語。今年7月，包括千佛山景區、佛慧山景區、興隆山景區等在內的11大工程項目向社會公布。根據規劃，這些項目有望明年年底完工，屆時，大明湖興隆片區內75%的雨水將不再順勢流走，而是會被留下重新利用，以滋養樹木、下滲成為地下水。
這樣的愿景近在眼前，但前期準備工作可謂壓力大、任務重、時間緊。如何順利推進建成讓市民群眾滿意的海綿城市?作為城鄉建設管理和生態建設體制改革工作的重點，深化城市基礎設施融資多元化改革迅速啟動。今年以來，結合本市實際情況，濟南市引入了政府與社會資本合作(PPP)模式，讓更多的社會資本參與進來，進一步激發了這一項目的運營活力。
改革不止，創新不止。創新生態的優化，帶來了城市環境的更加靚麗。作為全國首個水生態文明建設試點城市，濟南市統籌利用水資源，落實最嚴格的水資源管理制度，先后投資240億元，科學實施了水系連通、水源置換、截污治污、河道治理、濕地保護修復等360余項工程。
就在前不久，市民袁曄來到槐蔭區行政審批中心，給他所屬的動漫傳媒企業辦理了企業搬遷登記手續。吸引他西遷至此的正是人水相親的宜居環境。如今，這里的小清河變成一條數十公里長的休閑景觀帶，眾多文化創意產業扎堆在此安家。
今年以來，城鄉建設管理和生態體制改革專項小組涉及的20多個部門，共同承擔了推進新型城鎮化發展、破解城市建設管理難點問題、深化土地管理制度改革、加快市政公用市場化改革、加快生態文明制度體系建設、解決環境突出問題等幾個方面的改革任務。建成濟南國土資源網上交易系統，成交土地103宗、面積8596畝、合同金額252.3932億元;加快城鄉基礎設施建設，推進農村新型社區建設;全市國家住宅產業化基地增至2家，
省級建筑產業化生產基地達到10家，以重點骨干企業為支撐的章丘、濟陽、長清3個建筑產業化園區建設穩步推進……目前，45項改革工作取得明顯成果。
推進新型城鎮化是一個長期過程，需要不斷探索，不斷總結經驗。如今在孔村，近七成農民走上了進“城”之路，這樣的改變得益于以人為本的發展路徑。章丘市被確定為省級新型城鎮化綜合試點市，正在積極探索章丘縣域經濟科學發展試點工作。小城鎮大示范，“百鎮建設示范行動”開展以來，全市已實施基礎設施建設項目109個，完成規劃編制項目27個，力爭打造縣域經濟增長新載體、創業發展新平臺、人才集聚新高地。
根據規劃，今年全市城鎮化率有望達到68%左右，城鎮每年新增就業10萬人、新增轉移農業人口6萬人，人均地區生產總值達到8.5萬元左右。從更深層次看，新型城鎮化不僅是居住形式和環境的改變，更是社會組織形態的轉變。全市各級各部門正以高難度的“自選動作”破解城鄉二元體制障礙，以期探索創立示范鎮管理的新體制、新機制。
保護生態環境，解決環境污染問題、改善環境質量是重點。污染降不下來，環境質量就提不上去，人民群眾也就不會滿意。而突破的關鍵在改革創新。今年以來，濟南市加快推進工業廢熱利用，華電章丘電廠、黃臺電廠、西城老城區等余熱利用工作按計劃有序推進;對南部山區、沿黃濕地、城市水系、生態隔離區等重大生態功能區域劃定了地理生態紅線;創新南部生態功能區管理體制，探索建立南部生態保護區工作初見成效，臥虎山水庫增容工程、門牙農家樂片區提升改造等重點項目取得積極進展。
唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。良好的城市環境本身就是生產力，就是發展后勁，就是核心競爭力。濟南市集中力量優化城鄉建設管理、改革生態環境保護管理體制，堅持在保護中發展、在發展中保護，目的就是要實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。（作者 范俐鑫）
