浙江省各級政府歷來高度重視城鎮污水處理廠的建設,全省污水處理廠的數量及污水處理總量均快速增長。截至2013年底,全省已運行的污水處理廠257座,總設計處理規模為1 070.4×104 m3/d,平均處理水量為862.7×104 m3/d。
“十二五”期間,浙江省COD需減排11.4%,氨氮需減排12.5%,污水處理廠的穩定達標運行是實現COD、氨氮減排目標的重要保證。為對全省污水處理廠建設、運行及管理現狀進行摸底調查,課題組通過發放調研表、現場踏勘、水質監測、員工交流等形式對浙江省的污水處理廠進行了全面調研,詳細分析污水處理廠在設計、建設、運行管理中存在的問題,并提出運行管理提升對策建議,以期提升污水處理廠的減排績效。
浙江省污水處理廠運行管理與減排績效提升對策
1 污水處理廠存在的主要問題
調研發現浙江省污水處理廠存在的問題有:
① 工業廢水所占比例較高,平均工業廢水含量為33.3%。工業廢水中印染、造紙、化工、醫藥、制革五大行業,占總污水量的29.8%;其中印染廢水量最大,占總污水量的19.6%。以上五大重污染行業廢水造成浙江省污水處理廠進水水質比較復雜、處理難度較大。
② 進水可生化性差,營養比失衡,進水BOD5濃度偏低,進水氮、磷元素含量相對較高,C/N值偏低,反硝化碳源不足導致生物脫氮效果有限,TN達標困難。
③ 生活污水截污納管率不高,只注重主干管的建設,忽視支管、“毛細血管”的建設。特別是某些鄉鎮污水廠因污水管網建設進度慢而處于“曬太陽”的狀態。老城區管網施工難度大、管網建設資金不足、污水混入雨水管排放等是污水收集率不高的主要原因。
④ 納管工業廢水控制不到位,體現在納管控制指標不全面、納管標準執行不嚴、納管工業廢水仍有超標現象等方面。
⑤ 污水處理工藝未考慮工業廢水的影響,如一些工業廢水占比較高的污水廠未設置調節池,進水B/C值較低的污水廠未設置水解酸化池或者設置的水解酸化池停留時間過短,或者某些水解酸化池因池形設計不合理導致水解酸化效果欠佳。又或某些關鍵設計參數取值不當,導致生化處理效果達不到預期。
⑥ 專業化運行水平較低,如專業技術人員相對較少,技術水平不高、專業化培訓不到位、對納管企業廢水排放情況掌握不全面、水質檢測水平較低、水質檢測能力差、運行管理不規范。
⑦ 執行的排放標準較低,提標改造任務重,根據浙江省最新的提標要求,2015年底前,太湖、錢塘江流域污水處理廠要執行一級A標準,其他流域執行一級B標準;到2017年,浙江省所有污水處理廠將執行一級A標準,可見污水處理廠提標改造任務艱巨。
⑧ 污泥二次污染問題突出,污泥產量、產率高,污泥含水率偏高部分污水廠污泥無合適出路。
2 污水廠運行管理與提升減排績效對策
2.1 加快管網及污水廠的改造提升
①加強管網排查,強化雨污分流,減少管網滲漏,提高生活污水收集率。
②加快污水處理廠提標改造,處理工藝存在的問題及相應的提標改造措施如表3所示。
表3 處理工藝存在的問題及相應的提標改造措施
2.2 進一步加大納管工業廢水的監管力度
納管工業廢水的穩定對城鎮污水廠的穩定運行起著至關重要的作用,應從以下幾方面進一步加強對納管工業廢水的監管:①嚴格執行國家、地方及各行業的納管標準,具體指標應按最嚴厲的標準執行。②加大夜間、節假日等盲點時間的納管廢水執法監察力度;在各污水泵站設置在線監測設備,超標時可減小排查范圍,并可實現進水水質預警。
2.3 提升運行管理專業化水平
① 強化人員培訓。定期培訓和考核,持證上崗;提高技術人員的專業水平與比例。
② 運行控制優化,污水處理廠可根據自身情況選擇適用的職能化管理軟件,大幅度提高運行效率、節省運行成本。
③ 優化設備的選擇與管理。例如,選擇費用效益比高的關鍵設備,選擇易于更換、運行可靠的設備,選擇質量過硬、清洗維護方便的智能化控制儀表,防止儀表的損壞或誤差誤導運行。
④ 提高檢測分析能力。在硬件方面,必須具備相關污染物的檢測設備,確保設備的完好,定期進行維護;在軟件方面,主要是配置相關方面的專業化驗人員。
⑤ 強化污泥處理與處置。大力發展污水處理過程污泥(原位)減量技術,采用高壓隔膜板框壓濾機等深度脫水技術,污泥的最終處置應優先選擇建材利用、干化焚燒、土地利用等規范化方式,應大幅度減少衛生填埋的污泥量,嚴格執行進入生活垃圾填埋場填埋的污泥含水率在60%以下的要求。
⑥ 提高風險防范能力、完善應急預案。污水處理生產運行過程中發生的事故往往具有突發性和不確定性,為避免造成重大環境污染事件,污水處理廠應制定事故應急預案,提出應對進出水水質、水量突變或超出處理能力、重要設備或配套設施故障、停電等情況的處理措施,配套突發事件的防范和應急設施。
⑦ 加強臺賬管理。按照《浙江省城鎮污水集中處理管理辦法》和《浙江省城鎮污水處理廠化學需氧量減排核查技術細則》(試行)的要求,污水處理廠應建立日常運行臺賬和污染減排臺賬。如建廠時的基礎臺賬(基礎資料、審批文件、初設文件、施工圖和竣工圖等)、各車間的生產運行臺賬(設備運行與維修記錄、進出水水量、剩余污泥產量、污泥處理量及處置情況等)、化驗臺賬(化驗原始記錄、化驗報表、生產報表等)、監督性監測報告等。
3 結語
① 加大推廣城市污水處理市場化運行模式,制定污水處理廠第三方運營準入機制與管理條列,提高污水處理運行管理專業化水平。
② 高校、科研院所、設計院等單位要在提標改造、污泥減量、中水回用、人員培訓等方面提供全方位的技術支持服務。
③ 實施污水處理廠信息公開制度,鼓勵環保志愿者、非政府組織(NGO)參與污水廠的運行管理監督。
(本文發表于《中國給水排水》雜志2015年第22期“述評與討論”欄目)
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