十八屆五中全會公報提出,國家將實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。在環境保護系統中環境監測相對獨立也非常重要,環境變化的數據采集、垂直管理相對成熟,而環境執法是一項綜合性工作,在垂直管理的同時,橫向聯合監測、執法如何實現,都需要思考。
有基層環保人員認為,垂直管理是好事啊,特別對企業來說,避免存在重復執法、多頭執法。不過,對環保執法機構來說,本來地方環境監管力量(人員、監測設備)就很薄弱,在對環境狀態發生變化趨勢進行必要監測同時,依據整合后的環境數據并對環境變化作出預判,及時對環境變化趨勢作出應急調整與治理。
新環保法要求縣級以上環保部門對本行政區域環保工作實施統一監管管理,但在環保系統人員配置也將是進行縮量調整的同時,環境監測的種類與項目沒有相應減少,反而是呈現增長的趨勢要求。與之而來的是環保機構在環境監測數據采集就會更加依賴在線監測的設備建設,在線監測數據是環保執法的基礎數據來源,根據相應的監測數據判斷環保數據是否超過國家標準或行業標準并做出區域預警,也是各級環保部門所正在努力的方向。
環境監測設備的完善,對監測設備的數據進行分析也是環保監測機構必須面對的問題。將原有監測數據按不同數學模型類型進行整合,加入不同環境條件下可能的變化趨勢,協助環保決策機構形象直觀了解環境變化可能走向也是天基網控公司的思考的問題之一。
環保監測數據與其他學科領域數據相互交叉關聯,為環境狀態變化時提供直觀的、量化的決策信息。如根據水動力、水溫、COD等參數在水質被污染時江河流域上下游的預警提供數據支持。多學科交叉海量數據的有效處理無疑會也是的關鍵挑戰。專注于環境領域的數據應用服務商,天基網控(http://tinckay.com)就曾表示,目前的環境監測網絡,由于業務劃分、信息化建設先后等原因,往往存在系統獨立、數據分散的問題,歷史數據孤立難以統一等問題,同時,新增監控數據開始進入爆發式增長階段,但數據價值密度較低;如何讓已有的積累數據與新增數據集成整合,并進行有效分析和深度挖掘,需要充分利用更為先進的信息化技術與平臺產品支撐。
通過建立數據的集成共享機制,構建大數據平臺,并統一信息發布,從而加強數據資源的開發應用與再現,開展大數據關聯分析,為生態環境保護決策、管理和執法提供數據支持,也天基網控公司努力的方向。