一、招標條件
為深化市政公用事業改革，加快城市污水處理產業化發展步伐，按照《市政公用事業特許經營管理辦法》（建設部令第126號）、《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》（國家發改委〔2015〕25號令）、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）、《財政部 住房城鄉建設部關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》（財建〔2015〕29號）及《河南省財政廳 河南省住房和城鄉建設廳關于轉發<財政部 住房城鄉建設部關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知>的通知》（豫財建〔2015〕52號）規定，經信陽市人民政府（以下簡稱“市政府 ”）批準，對信陽市第二、三污水處理廠（以下簡稱“本項目”或“項目”）擬采用PPP（政府與社會資本合作）方式進行投資、建設、運營與維護。經信陽市政府授權，該項目實施機構為信陽市城市管理綜合執法局。該項目已具備招標條件，現對該項目的社會資本合作方進行公開招標，特邀請有意向的潛在申請人（以下簡稱“申請人”）提交資格預審申請。
采購編號：信財公開招標[2015]133號
二、項目概況
1、項目內容及規模
本項目包括信陽市第二、三污水處理廠一期工程及管網的建設、運營與維護。
第二污水處理廠位于京廣高鐵東側，連心河西側，京廣高鐵與224省道交叉口以北1公里處，占地面積約為96畝；第三污水處理廠位于工業城規劃區邊緣，沿河北路北，規劃工三十二路東。
第二、三污水處理廠總規模均為10萬立方米/日。第二污水處理廠一期規模為5萬立方米/日，管網建設28.26公里，廠區部分總投資約1.57億元，管網部分總投資約6985.70萬元；第三污水處理廠一期建設規模暫定5萬立方米/日，管網建設53.773公里。工程廠區部分總投資約1.51億元，管網部分總投資約1.02億元。總投資約4.8億元。
2、項目運作方式
本項目具體運作方式擬定為BOT（建設-運營-移交）。經市政府授權，由市污水處理公司作為政府出資方與項目中標人共同組建項目公司。項目公司與信陽市城市管理綜合執法局簽署《特許經營協議》，由市政府授予項目公司本項目的特許經營權。
項目公司在特許經營期內負責本項目的投融資、建設、運營、維護和更新改造，自行承擔費用、責任和風險，向社會公眾提供持續穩定的服務，并接受公眾監督，可獲得污水處理服務費和管網設施服務費。特許經營期屆滿時，項目公司將本項目設施無償、完好地移交給市政府指定機構即市城市管理綜合執法局。
三、申請人資格審查合格條件
申請人必須是合法注冊并有效存續的有限公司，在中華人民共和國境內依照中國相關法律注冊且具有獨立法人資格的企業法人，需具備有效的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證及基本賬戶開戶許可證，若為境外注冊，則必須在中華人民共和國境內有符合標準的子公司作為本項目實際操作平臺。申請人應滿足下列條件。
1、本項目不接受聯合體投標；投標人應是獨立法人，且注冊資本金不低于1億元 (或等值貨幣,匯率以資格預審公告發布之日中國人民銀行外匯牌價中賣出價為準，下同）。
2、投標人應具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的融資能力，經具有法定資格的中介機構審計的連續上三個年度（2012、2013、2014會計年度）審計報告和會計報表中三個年度年末凈資產的平均值不低于3億元人民幣或等值貨幣；沒有處于被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目（申請人需自行承諾）；
3、具有良好的業績。投標人在近五年（2011年至2015年），在中國大陸地區，應具有不少于處理規模5萬立方米/日以上的水務行業投資、建設和運營經驗與業績(投資、建設和運營三項經驗須至少具備一項)；
4、在近三年內沒有發生過重大生產安全和質量事故、或因違反法律法規受到處理的事件；
5、提供企業注冊所在地檢察機關查詢的企業《無行賄犯罪檔案查詢結果告知函》
四、申請人資格預審方式
本次資格預審采用合格制，經評審合格的申請人可應招標人邀請參加下一階段投標。
五、資格預審文件的獲取
申請人法人代表或其授權代表于2015年11月19日-2015年11月25日上午9：00時至12：00時，下午13：00時至17：00時（北京時間，下同），按照申請人資格審查合格條件要求提供原件，留加蓋本單位公章的彩色掃描件或彩色復印件兩套，授權代表授權書原件及授權代表身份證，到信陽市公共資源交易中心報名登記并領取資格預審文件。
資格預審文件每份售價人民幣1000元（售后不退）。
六、資格審查申請文件的遞交
各報名單位所提供的資料必須真實完整，如被發現有任何虛假、隱瞞情況者，招標人將取消其投標資格。
資格預審申請文件應為一式七份及有效電子版(一份正本、六份副本、U盤等，以上資料需密封完好)，并應一并于2015年12月14日（公告日期15工作日后）下午14：30前(北京時間)或項目招標方書面通知的日期之前派人送達下述地址：
地點：信陽市公共資源交易中心四樓
逾期送達的或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。
七、發布公告的媒體
本次資格預審公告同時在 《中國采購與招標網》、《河南省政府采購網》、《信陽市政府采購網》、《信陽市公共資源交易網》等媒體上發布。
八、聯系方式
招 標 人：信陽市城市管理綜合執法局
地 址：信陽市
聯 系 人：王先生
電 話：0376-6686883
招標代理機構：河南卓越工程管理有限公司
地址：鄭州市金水區東路49號
聯系人:周女士
電話：0376－8130372
